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　　半島都市報(bào)1月10日訊（記者 王媛 通訊員 俊杰 趙潤(rùn)德） 1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》正式實(shí)施。不足10天，青島市就有4家企業(yè)違法超標(biāo)排污，撞上了新法的槍口。10日，市環(huán)保局公布了4家企業(yè)的名稱和違法事實(shí)，每家企業(yè)將面臨10萬(wàn)元以上處罰。這是新法實(shí)施后的首次處罰。

　　8日，青島市環(huán)保局結(jié)合冬季控制大氣工作，針對(duì)新版大氣法的貫徹進(jìn)行了一場(chǎng)集中執(zhí)法檢查行動(dòng)。四個(gè)檢查組對(duì)市南、市北、嶗山、黃島、城陽(yáng)、平度、萊西的廢氣污染源進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)檢查工業(yè)污染源廢氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放情況、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治情況以及危險(xiǎn)廢物處置情況。

　　經(jīng)查，4家企業(yè)被現(xiàn)場(chǎng)揪出存在違法行為，違法企業(yè)分別是青島華盛樓食品有限公司、青島綠友制餡有限公司，二者均被檢出二氧化硫超標(biāo)排放；青島格銳達(dá)熱電公司、青島壓花玻璃有限公司被現(xiàn)場(chǎng)檢出氮氧化物超標(biāo)排放。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員責(zé)令4家單位立即整改，同時(shí)按照新大氣法的要求，對(duì)4企業(yè)將分別處于10萬(wàn)元以上的行政處罰。

　　據(jù)市環(huán)保局介紹，作為今年以來(lái)首次依據(jù)新大氣法實(shí)施的突查行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員34名，檢查工業(yè)污染源單位32家，加油站5家，機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)及汽車(chē)4S店4家。

　　解讀“史上最嚴(yán)”，五招狠治大氣污染

　　1月1日剛剛生效的新大氣法被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣法，相比于修訂之前，新法嚴(yán)在哪兒？10日，青島市環(huán)保局梳理出了新法的5大新亮點(diǎn)。

　　1“按日計(jì)罰”增加追責(zé)范圍

　　“按日計(jì)罰”原指排污企業(yè)在被查出存在違法排污行為之后，若無(wú)法按期實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)限期整改的要求，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行，罰款數(shù)額=原處罰決定書(shū)確定的罰款數(shù)額×計(jì)罰日數(shù)，且“上不封頂”。新大氣法將適用于“按日計(jì)罰”的追責(zé)范圍增加了，第123條明確指出，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，將受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，也將由依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　2 11種行為不改正強(qiáng)制停產(chǎn)

　　新大氣法對(duì)11種行為提出“如拒不改正將會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)整治”。分別是侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的；產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。

　　3 8種行為拒不改正停工停業(yè)

　　新大氣法規(guī)定了8種行為“如拒不改正將要被停工整治和停業(yè)整治”。一是未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。二是對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰蛘呶床扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染。三是裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放。四是存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施。五是碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。六是排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。七是向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置。八是未采取措施防止排放惡臭氣體。

　　4 取消罰款上限

　　新大氣法取消了原法中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不跨越50萬(wàn)元”的封頂限額。新法第122條規(guī)定，凡造成大氣污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1～3倍計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的3～5倍計(jì)算罰款。

　　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：一是未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；二是超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；三是通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

　　5 VOC納入環(huán)境監(jiān)管范疇

　　VOC指的是“揮發(fā)性有機(jī)化合物”，近年來(lái)，VOC對(duì)大氣環(huán)境的污染被重視起來(lái)，新大氣法首次明文將VOC納入了環(huán)境監(jiān)管范疇，并提出了詳細(xì)的規(guī)定。要求生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

　　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。 記者 王媛 通訊員 俊杰

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　　空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)提前至48小時(shí)

　　半島都市報(bào)1月10日訊（記者 王媛） 從1月1日開(kāi)始，環(huán)保部正式向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，主要內(nèi)容包括重點(diǎn)區(qū)域未來(lái)5天形勢(shì)、省（區(qū)、市）未來(lái)3天形勢(shì)、重點(diǎn)城市未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物，對(duì)人體健康的影響和建議措施等。

　　預(yù)報(bào)具體區(qū)域包括，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、32個(gè)重點(diǎn)城市（包括27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市）。青島市作為32個(gè)重點(diǎn)城市之一，可預(yù)知48小時(shí)空氣質(zhì)量狀況，并通過(guò)全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

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