?　　元旦、春節(jié)將至,年終福利成了不少單位職工的期盼。然而,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,有的單位依然變著法地發(fā)福利；有的單位則矯枉過正,連員工的正常福利也不敢發(fā)了。日前,中辦、國(guó)辦下發(fā)通知,明確指出節(jié)日福利多發(fā)或少發(fā)都是不對(duì)的！

　　那么,節(jié)日福利發(fā)多少合適呢?各省總工會(huì)都有具體量化標(biāo)準(zhǔn),山東的標(biāo)準(zhǔn)是每人每年節(jié)日慰問品折價(jià)不超過1000元。

　　齊魯晚報(bào)記者 陳瑋 周國(guó)芳

　　□員工福利不能發(fā)購(gòu)物卡

　　“根據(jù)我省規(guī)定,基層工會(huì)會(huì)員可享的福利主要有三種,過生日時(shí)送的生日蛋糕、法定節(jié)假日的節(jié)日慰問和職工教育活動(dòng)中對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。”省總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　今年1月,山東省總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定的通知》。通知明確,會(huì)員生日可以發(fā)蛋糕等慰問品或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券,每人不得超過200元；法定節(jié)日可以發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日用品和生活必需品,每人每年不得超過1000元；給予優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))的獎(jiǎng)勵(lì)則是每人每次不得超過500元。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)工會(huì),其他單位和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　全省執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,省直某機(jī)關(guān)單位科級(jí)干部李東的福利也有了變化。“生日時(shí)發(fā)了200元的蛋糕券,中秋國(guó)慶和春節(jié)都發(fā)了花生油等生活用品,其他福利都取消了。”李東說,算下來,總額不到1000元。

　　標(biāo)準(zhǔn)之外的福利,都是碰不得的。上述負(fù)責(zé)人介紹,工會(huì)有“八不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng),不準(zhǔn)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)等。

　　□以前一個(gè)節(jié)的福利就超標(biāo)了

　　李東回憶,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施前,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利是普遍現(xiàn)象。2010年,他從縣里考到省直部門上班,2011年春節(jié),單位發(fā)了兩桶花生油、一箱蔬菜、一提精品肉食和購(gòu)物卡,總共算起來將近1000塊。不過,這只是春節(jié)的,國(guó)慶、中秋還有物品和購(gòu)物卡。“聽老同事說,以前連洗護(hù)用品、衛(wèi)生紙都不定期發(fā)放,并不是節(jié)日期間才有福利。”

　　不過,盡管八項(xiàng)規(guī)定查了三年,但還是有違規(guī)的。今年11月,中紀(jì)委通報(bào)的全國(guó)違反八項(xiàng)規(guī)定的問題中,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題共1091起,占22.6%,是最突出的問題。今年5月,山東省紀(jì)委曾通報(bào),沂南縣蒲汪鎮(zhèn)下莊村和棗莊轉(zhuǎn)播臺(tái)都出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利或津貼補(bǔ)貼的問題。

　　對(duì)此,山東省委黨校教授王申賀分析,此前雖然要求單位發(fā)放正常福利,但是沒有具體標(biāo)準(zhǔn),各單位大多按照自己的理解執(zhí)行。“比如有些國(guó)家壟斷部門,會(huì)打標(biāo)準(zhǔn)模糊的擦邊球,違規(guī)發(fā)放福利。”

　　此外,這類問題的發(fā)生是隱性的。“單位發(fā)放福利涉及到每一個(gè)人,所以單位內(nèi)部人舉報(bào)的情況是比較少見的。”王申賀認(rèn)為,應(yīng)加大單位發(fā)放福利、津補(bǔ)貼的申報(bào)力度,使發(fā)放情況公開透明,接受監(jiān)督。

　　□定了標(biāo)準(zhǔn),基層職工感到更公平

　　如今定好了發(fā)放節(jié)日慰問品的標(biāo)準(zhǔn),李東反而覺得,這對(duì)所有基層干部職工都更加公平。

　　八項(xiàng)規(guī)定未實(shí)施時(shí),李東還是省內(nèi)某縣的公務(wù)員,中秋節(jié)時(shí)單位發(fā)粉條、花生米等物品,另外再發(fā)200塊錢。到了春節(jié),再發(fā)包括粉條在內(nèi)的四樣食品和幾百塊錢,“算起來,一年還不到1000塊錢。”

　　李東說,全省制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之后,雖然單位可能不會(huì)頂格執(zhí)行,但是差距也不會(huì)像之前那么大,讓基層人員覺得更加公平。

　　王申賀認(rèn)為,制定標(biāo)準(zhǔn)之后,給各單位發(fā)放福利范圍有了明確的界限,不可能再按照各自的理解執(zhí)行,在一定程度上保證了不同單位、不同行業(yè)間員工的公平。

　　不過,王申賀提醒,還應(yīng)該預(yù)防懶政的發(fā)生。“全省制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有些單位覺得多一事不如少一事,盡量少發(fā)或不發(fā),這也是不行的。”