?　　數(shù)以萬套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、貴州等多地卻成了“空置房”。國家審計署日前發(fā)布的審計結(jié)果公告顯示，有５個省已建成的５。７５萬套保障性住房閑置。記者多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了建設(shè)規(guī)劃偏遠、居住質(zhì)量不佳等問題，部分保障房還在資金管理、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)不透明，甚至淪為“虛假工程量”，造成住房資源閑置浪費。

　　5省市閑置5.75萬套

　　審計署日前發(fā)布的“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告”顯示，有５個省市被查出已建成５。７５萬套保障性住房閑置。此次被點名的地區(qū)包括江西省南昌市、河南省新鄉(xiāng)市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽市。在空置情況最嚴重的貴陽，已建成保障房空置套數(shù)達３０８５５套，占所有被通報省份的一多半，這些住房建成后多年來全部沒有分配。

　　在位于貴陽市南明區(qū)的中壩住房建設(shè)項目，這一保障性工程早在２０１３年就已完成主體工程建設(shè)。記者獲取的工程方案顯示，該保障性樓盤是中央財政預(yù)算內(nèi)補助資金項目，總建筑面積超５５萬平方米，建設(shè)套數(shù)為７１00多套。然而，這樣一處當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的保障房工程至今已閑置多年。“樓房建好兩年多，不通水、不通電，區(qū)內(nèi)道路也沒有建好。”居住在周邊的安置戶劉女士說，自己被分配在小區(qū)的Ａ棟，但主體工程完工后一直未交付，直到近期施工方才重啟路面鋪設(shè)、綠化種植等配套施工。

　　部分僅是“紙上工程”

　　審計中發(fā)現(xiàn)，還有一些保障房項目僅僅是“紙上工程”。河北、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、寧夏、青海等７個省區(qū)的１２個市縣、單位共虛報保障性安居工程開工或完工量１４４５０套。國家審計署相關(guān)負責(zé)人表示，為應(yīng)付上級部門考核，有的地區(qū)在僅開展前期工作、未達到開工或完工標準的情況下，虛報工程開工完工量。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一系列怪象背后，是部分保障性住房質(zhì)量和分配、資金環(huán)節(jié)存在缺陷。

　　—— 工程質(zhì)量存在瑕疵，甚至以次充好。海南省審計廳曾審計發(fā)現(xiàn)，全省有２４個項目存在偷工減料、以次充好現(xiàn)象，有的住房墻體開裂、頂棚滲水，影響結(jié)構(gòu)安全和使用。

　　—— 分配機制有缺陷，甚至出現(xiàn)“房叔”違規(guī)享受補貼、造假騙得房產(chǎn)。國家審計署發(fā)布的２０１４年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果公告顯示，全國有２。０６萬戶不符合條件的家庭被查出以不實材料申請，并通過審批違規(guī)享受保障性住房。

　　—— 還有數(shù)億元納稅人資金“躺在賬上睡大覺”。河南省早在２０１４年３月就安排保障性安居工程專項資金２億元，由于沒有具體項目，這筆資金一年后被審計出仍在省級財政結(jié)存“睡大覺”，巨額民生資金難以真正惠民。

　　要避免淪為“政績房”

　　“一邊是低收入群體對住有所居有著迫切需求，一邊是個別保障房項目仍存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致國家資金、土地等資源閑置浪費。”上海財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)研究所執(zhí)行所長陳杰指出，審計機關(guān)從嚴把關(guān)、從嚴追責(zé)保障房項目中的不規(guī)范現(xiàn)象，就是為了將納稅人資金用在刀刃上，最大限度平衡商品房市場不能滿足的住房剛性需求。

　　截至目前，在審計機關(guān)追責(zé)下，全國共取消２。８４萬戶不符合條件家庭的住房保障資格并追回補貼１０９３萬元、住房６４８５套，清理收回違規(guī)使用的保障性住房１８３５套。“保障房事關(guān)千萬人的切身利益，還要建立嚴格的監(jiān)督管理機制，明確誰建設(shè)、誰負責(zé)、誰監(jiān)管的最嚴問責(zé)制度，杜絕將低收入群體的民生‘安居房’淪為‘政績房’和少數(shù)人‘福利房’。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說。

　　據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）