?　　文/堂吉偉德

　　中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、人社部社會(huì)保障研究所等五家機(jī)構(gòu)11月29日聯(lián)合發(fā)布《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未覆蓋人群主要集中于30歲以下的年輕職工，比例高達(dá)20.1% ，也就是說(shuō)，這個(gè)年齡段每5個(gè)人就有1個(gè)沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；而這一年齡段未參保人數(shù)占全部年齡段未參保人數(shù)的70.9%。因此在政策選擇上應(yīng)該向這些人傾斜，進(jìn)一步提高年輕人的參保覆蓋率。

　　年輕人本是社會(huì)保險(xiǎn)繳納的主體，然而卻有超過(guò)20%的人未能參保，成為社會(huì)保障體系外最重要的一部分。這樣做的直接結(jié)果便是，這部分人把自己置于社會(huì)保障體系之外，同時(shí)也讓養(yǎng)老儲(chǔ)備金變得緊張。

　　年輕人究竟是不愿繳，還是不能繳，或者是繳不起，需要對(duì)群體性現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)分化解剖。年輕職工初入職場(chǎng)，對(duì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性還可能認(rèn)識(shí)不足，很多人認(rèn)為自己還比較年輕，不用急著去繳納保險(xiǎn)金；其次是年輕人面臨的經(jīng)濟(jì)壓力較大，年輕職工的工資待遇不高，跳槽的頻率也很高，工作不穩(wěn)定也造成養(yǎng)老金繳納不固定，；再次是受全國(guó)社保政策不統(tǒng)的一影響，社保丟棄的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。再加上時(shí)下社保繳納的基數(shù)過(guò)大，容易造成年輕職工對(duì)繳納社保的拒絕。

　　基于此，一要加大政策的宣傳力度，通過(guò)講解社保相關(guān)知識(shí)與好處，讓年輕職工對(duì)社保政策有一個(gè)全面而客觀的認(rèn)識(shí)；二是要增加國(guó)家投入的力度，加大政策性補(bǔ)虧的效用，同時(shí)給社保金一個(gè)穩(wěn)定的投資渠道，實(shí)現(xiàn)其保值增值；三是妥善處理歷史遺留問(wèn)題，給予年輕人在繳納保險(xiǎn)上更多的關(guān)懷；四是要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的改革，打破區(qū)域界限和地區(qū)差異，既可以讓其自由流轉(zhuǎn)，又能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一。總之，只有通過(guò)這些綜合性的措施，年輕人參保的問(wèn)題才會(huì)改善，養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)也會(huì)得到迅速提高。

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