?　　近日，日照市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），市政府確定在全市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)環(huán)境，計(jì)劃每年培訓(xùn)各類技能人才1.8萬(wàn)人；每年培訓(xùn)1000名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民；到2020年，人口規(guī)模達(dá)到3000人以上、非農(nóng)就業(yè)比重超過(guò)70%的農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)到80個(gè)左右。

　　加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打破戶籍社保障礙

　　根據(jù)《通知》日照將加快就業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新。首先，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。尊重勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)主體地位，破除影響就業(yè)的戶籍、社保、編制、職稱評(píng)審等制度性障礙。其次，實(shí)施陽(yáng)光就業(yè)工程。再次，營(yíng)造綠色就業(yè)環(huán)境，全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的“一照一碼”登記模式。

　　在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新方面，第一，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃中，在駐日照高校深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育進(jìn)課堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。2015年底前建成日照創(chuàng)業(yè)大學(xué)，自2016年起，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)全部由日照創(chuàng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)，接受委托開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與率不低于90% ，創(chuàng)業(yè)成功率不低于20%。第二，實(shí)施創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。到2018年，建設(shè)5家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），評(píng)審認(rèn)定8家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建工作。第三，實(shí)施創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)計(jì)劃。日照將培養(yǎng)培育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，到2017年底，新引進(jìn)培育50個(gè)擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，100個(gè)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化重大成果的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，1000名從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理優(yōu)化等創(chuàng)新活動(dòng)的高層次創(chuàng)新人才。引導(dǎo)1000名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。第四，實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)助推計(jì)劃。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)和“網(wǎng)上輔導(dǎo)+導(dǎo)師指導(dǎo)”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供針對(duì)性、精細(xì)化、定制式的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)者資源庫(kù)，每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　日照要實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)技能支撐計(jì)劃。日照將深化提升“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目。全面實(shí)行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的“四單式”培訓(xùn)模式，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類技能人才1.8萬(wàn)人。

　　實(shí)施農(nóng)民職業(yè)化培養(yǎng)工程。將農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)納入“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”培訓(xùn)范圍，開展農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)作物植保員、水生物養(yǎng)殖工、栽培工等新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)及考核鑒定，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書。暢通符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的專業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審渠道。每年培訓(xùn)1000名懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

　　穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，支撐企業(yè)發(fā)展

　　發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及社會(huì)化服務(wù)組織等可與小微企業(yè)同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)增長(zhǎng)計(jì)劃。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平，促進(jìn)更多企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)模式和新的就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，力爭(zhēng)在新產(chǎn)業(yè)模式中就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)5%。

　　實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃。落實(shí)減負(fù)政策，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3% 調(diào)至1.5%。從2015年起，將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)，擴(kuò)大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。符合條件的5類困難企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50% 給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；其他符合條件的企業(yè)按照30% 的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　根據(jù)《通知》，日照也將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),尤其是深入推進(jìn)“農(nóng)民工3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。啟動(dòng)實(shí)施“小城鎮(zhèn)樂(lè)業(yè)工程”。把“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，完善落實(shí)戶籍改革配套政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)聚集。到2020年，人口規(guī)模達(dá)到3000人以上、非農(nóng)就業(yè)比重超過(guò)70% 的農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)到80個(gè)左右。記者 張永平

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]