?　　文/喬杉

　　超生的嬰兒上戶口，將不再要求和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤了。日前，湖南省政府召集省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省高級(jí)人民法院5家單位召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。會(huì)議還要求，省公安廳、省高院分別向本系統(tǒng)行文，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與嬰兒上戶掛鉤，停止收取“把關(guān)費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”。（10月9日《瀟湘晨報(bào)》）

　　在判斷湖南這一政策的價(jià)值之前，不妨先看一則新聞。北京市通州區(qū)張伯增一家9口，其中6個(gè)孩子為超生，長(zhǎng)期沒(méi)有戶口。經(jīng)過(guò)努力，目前，還有4人須繳納70余萬(wàn)元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，才能補(bǔ)辦戶口。對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這70萬(wàn)元可謂天文數(shù)字，如果交不上錢(qián)，這4個(gè)孩子永遠(yuǎn)上不了戶口，他們是一生的“黑戶”。而成為“黑戶”的危害有多大？入學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、外出，我們能想到的正常生活將處處受阻。想想這一切，都讓人不寒而栗。

　　或許我們能夠接受，作為超生子女，他們的父母應(yīng)該繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，可撫養(yǎng)費(fèi)不應(yīng)該與上戶口掛起鉤來(lái)，不應(yīng)該成為上戶口的前提條件。國(guó)籍法第四條明確規(guī)定，“父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍”，這里并沒(méi)有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的前提條件。而且，找遍戶口登記條例規(guī)定，也找不到一條限制規(guī)定。也就是說(shuō)，把上戶口與撫養(yǎng)費(fèi)掛鉤，并沒(méi)有法律依據(jù)。

　　這一次，我們終于看到了上戶口與撫養(yǎng)費(fèi)脫鉤。事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)也多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。比如去年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就表示，“對(duì)各地社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳 與‘戶籍’掛鉤的違規(guī)做法進(jìn)行督查”。不管如何，孩子是無(wú)罪的，不應(yīng)該讓他們承受不應(yīng)該承受的責(zé)任，也是無(wú)法承受、承受不起的責(zé)任。這么做不僅體現(xiàn)了人文關(guān)懷，也體現(xiàn)了法治素養(yǎng)，這是我們希望看到的，也是依法辦事的題中應(yīng)有之義。

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