? 新華社北京8月28日電 審計(jì)署28日發(fā)布的一份審計(jì)公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實(shí)和簡政放權(quán)方面不到位，部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
7月，審計(jì)署對27個(gè)省份、29個(gè)中央部門和7個(gè)中央企業(yè)落實(shí)中央有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，抽查了451個(gè)單位、229個(gè)項(xiàng)目，涉及中央財(cái)政資金981.83億元。發(fā)現(xiàn)的問題主要有：
——部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題。22個(gè)省及2個(gè)部門存在此類問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。
——10個(gè)地區(qū)、部門貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)；一是某些部門未及時(shí)細(xì)化相關(guān)政策、制定配套措施，影響政策措施的落實(shí)；二是有關(guān)部門和地方雖采取了積極措施，但中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較為突出；三是推動(dòng)企業(yè)信用公開、通關(guān)便利等措施力度不夠。
——3個(gè)中央部門和2個(gè)地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關(guān)審批事項(xiàng)納入清理范圍；二是海關(guān)總署自行設(shè)立準(zhǔn)入類職業(yè)資格，廣西無依據(jù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是在推進(jìn)商事制度改革措施中，廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準(zhǔn)入限制，“三證合一”工作也未能按期實(shí)現(xiàn)信息共享等。
——18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及項(xiàng)目投資502.73億元。
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)部門和地方認(rèn)真整改跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。2014年8月以來，通過整改，促進(jìn)新開工項(xiàng)目728個(gè)、完工856個(gè)，還有300多個(gè)項(xiàng)目加快了實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)制定完善50余項(xiàng)規(guī)定及辦法。這位負(fù)責(zé)人表示，下一步審計(jì)署將加大對跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時(shí)整改，并對整改情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，督促相關(guān)部門和地區(qū)加大追責(zé)問責(zé)力度。
■分析
職能界定不清晰致財(cái)政資金交叉管理 發(fā)改委和能源局不按規(guī)定把有關(guān)審批事項(xiàng)納入清理范圍、海關(guān)總署自行設(shè)立準(zhǔn)入類職業(yè)資格、廣西無依據(jù)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目從而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)……審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些部門沒有及時(shí)細(xì)化相關(guān)政策、制定配套措施，影響了政策措施的落實(shí)。如民政部未根據(jù)國務(wù)院相關(guān)要求按時(shí)出臺(tái)慈善組織及社會(huì)捐贈(zèng)等３項(xiàng)具體措施。
7月份的跟蹤審計(jì)，著重審查了財(cái)政存量資金和閑置土地的盤活利用情況，這是當(dāng)前財(cái)政管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。據(jù)審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長胥連碧分析，政府各部門職能與預(yù)算分配權(quán)的界定不清晰，使財(cái)政資金分配中出現(xiàn)多頭管理、交叉重復(fù)等問題；一些相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定沒有及時(shí)修改完善，有些特定事項(xiàng)已解決，按既定渠道安排造成現(xiàn)實(shí)中大量預(yù)算資金沉淀。此外，還存在預(yù)算編制不盡科學(xué)、預(yù)算監(jiān)督制約機(jī)制不完善的情況。據(jù)新華社
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