? 昨天，市政府召開發(fā)布會(huì)，確定自9月1日起實(shí)施市內(nèi)三區(qū)（市南、市北、李滄）城市供水價(jià)格改革，建立居民用水階梯水價(jià)制度，適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格。居民用水階梯價(jià)格制度中，居民戶年用水量不超144立方米的部分按照3.5元的單價(jià)收費(fèi)，年用水量144立方米—204立方米的部分按照4.65元的單價(jià)收費(fèi)，年用水量超過204立方米的部分按照8元的單價(jià)收費(fèi)。同時(shí)，非居民用水的綜合水價(jià)也進(jìn)行了調(diào)整。
發(fā)布
居民用水階梯收費(fèi)
居民用戶綜合水價(jià)由現(xiàn)行每立方米2.5元調(diào)整為按三檔分階梯計(jì)價(jià)，其中，污水處理費(fèi)由現(xiàn)行每立方米0.7元調(diào)整為1元。
階梯水量以年為計(jì)價(jià)周期，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
居民每戶按4人口計(jì)，超過4人的，每增加1人，年用水量基數(shù)增加36立方米。
居民階梯水價(jià)實(shí)施范圍為市內(nèi)三區(qū)海潤集團(tuán)管網(wǎng)供水范圍內(nèi)抄表到戶的居民用戶。原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶，沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)安裝的水表為單位。
“非居民用水包括船舶用水、基建用水、旅館飯店用水、其他單位用水等，特種用水包括大眾洗浴以外的洗浴用水、洗車用水、高爾夫球場用水等。”市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。非居民用水、特種用水價(jià)格實(shí)施范圍為市內(nèi)三區(qū)海潤集團(tuán)管網(wǎng)供水范圍內(nèi)的非居民、特種用水戶。
貼士
調(diào)價(jià)政策可電話咨詢
市民對(duì)于居民階梯水價(jià)實(shí)施細(xì)則有不明白的地方，可向市海潤自來水集團(tuán)有限公司咨詢，電話96111（24小時(shí)）、86017069（周一至周五8:30-11:30、13:00-17:00）。 本版撰稿 記者 孫啟孟
解讀
低保補(bǔ)貼年上漲到136.8元
對(duì)市內(nèi)三區(qū)持有城市居民最低生活保障證的城市低保家庭生活用水繼續(xù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行54元/年提高到136.8元/年，發(fā)放方式按原渠道發(fā)放。
學(xué)校等單位不實(shí)行階梯水價(jià)
對(duì)市內(nèi)三區(qū)執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，包括部隊(duì)、學(xué)校、托幼、社會(huì)福利場所及社區(qū)服務(wù)設(shè)施中非經(jīng)營部分等用戶，不實(shí)行階梯水價(jià)，綜合水價(jià)為每立方米3.7元，其中自來水價(jià)格每立方米2.7元，污水處理費(fèi)為每立方米1元。
加快居民用水“一戶一表”改造
對(duì)市內(nèi)三區(qū)尚未實(shí)施一戶一表無法實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)的居民生活用水，暫不實(shí)行階梯水價(jià)，執(zhí)行第一階梯水價(jià)。階梯水價(jià)實(shí)施后，對(duì)一年后由于居民用戶原因尚未實(shí)現(xiàn)一戶一表改造的居民用戶，綜合水價(jià)為每立方米3.7元，其中自來水價(jià)格每立方米2.7元，污水處理費(fèi)為每立方米1元。
為保障居民用水的公平權(quán)益，供水企業(yè)要加快居民用水 “一戶一表”改造進(jìn)度，為全面推進(jìn)階梯水價(jià)創(chuàng)造條件。
取消二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
供水企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)居民小區(qū)二次供水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、維護(hù)和管理，加快居民小區(qū)二次供水設(shè)施的改造移交進(jìn)度，保障供水安全。供水價(jià)格調(diào)整后，不再單獨(dú)收取居民二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
今年按照4個(gè)月用水量算
今年的階梯用水量按實(shí)際4個(gè)月的用水量計(jì)算，即：第一階梯用水量不超過48立方米（含），第二階梯用水量48—68立方米（含），第三階梯用水量為68立方米以上。
提醒
如何認(rèn)定 “一戶一表”
居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶；沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表為準(zhǔn)。對(duì)于一戶多表用戶，按戶核算用水量。
“一戶多人口”用水需認(rèn)定
5人及5人以上的居民用戶可申請(qǐng)“一戶多人口”，人口數(shù)以戶籍為準(zhǔn)。同一家庭成員僅可申請(qǐng)一套房產(chǎn)享受 “一戶多人口政策”，不得重復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)“一戶多人口”用水的用戶需持居民戶口簿（或居住證）原件和復(fù)印件（含索引頁）、辦理人員身份證原件和復(fù)印件等材料，到海潤集團(tuán)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)，通過核定的，相應(yīng)調(diào)整用水基數(shù)。“一戶多人口”用水協(xié)議有效期為2年，居民用戶應(yīng)在簽約有效期到期前兩個(gè)月，到海潤集團(tuán)辦理協(xié)議續(xù)期手續(xù)。逾期未辦理的，將不再執(zhí)行 “一戶多人口”用水政策。用戶人口在2年有效期內(nèi)如有增減，應(yīng)及時(shí)到海潤集團(tuán)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
公租房、廉租房居民用戶申請(qǐng)“一戶多人口”用水，應(yīng)提供與政府部門簽訂的租房合同和居民戶口簿原件，租房合同中的地址應(yīng)當(dāng)與用水地址一致。
房屋轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)重新計(jì)量
實(shí)施階梯水價(jià)的居民用戶，因房屋轉(zhuǎn)讓（如繼承、買賣、贈(zèng)與等）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，用戶應(yīng)到供水企業(yè)辦理更名過戶手續(xù)，自變更次月起，重新按照人口數(shù)量進(jìn)行各階梯用水基數(shù)與階梯用量核算。
房屋租賃時(shí)居民階梯水價(jià)分檔基數(shù)不作重新核定，實(shí)施階梯水價(jià)的居民用戶因房屋出租發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，租賃雙方應(yīng)自行就水量與水價(jià)計(jì)算及合理分擔(dān)問題通過租賃協(xié)議予以確定。供水企業(yè)將延續(xù)年水量累計(jì)，不因用戶租賃關(guān)系的變更重新核算階梯水量基數(shù)。如出租房屋改變用水性質(zhì)時(shí)，需到海潤集團(tuán)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理變更用水性質(zhì)的手續(xù)。
說法
物價(jià)部門：
吸納了聽證會(huì)參加人意見
市物價(jià)局副局長秦青松介紹，今年6月15日，市物價(jià)局召開了市內(nèi)三區(qū)建立居民階梯水價(jià)制度和居民用水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。會(huì)上，26名聽證會(huì)參加人對(duì) 《青島市市內(nèi)三區(qū)建立居民用水階梯價(jià)格制度和居民用水價(jià)格調(diào)整聽證方案》充分發(fā)表了意見。會(huì)后，市物價(jià)局還通過公開電話、電子郵箱等渠道，悉心聽取社會(huì)公眾的意見，認(rèn)真進(jìn)行了梳理研究。市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定制作了聽證報(bào)告，連同聽證筆錄上報(bào)市政府。市政府在研究決策過程中，綜合考慮并吸納了部分聽證會(huì)參加人及社會(huì)有關(guān)方面意見。
“其中，聽證會(huì)上多數(shù)聽證會(huì)參加人支持聽證方案的階梯水量設(shè)置，但有6名聽證會(huì)參加人認(rèn)為，從我市作為旅游城市的功能定位、生活質(zhì)量提升等方面看，聽證方案中第一階梯水量設(shè)置偏低，建議適當(dāng)上調(diào)第一階梯水量，應(yīng)參照濟(jì)南市的做法，將第一階梯年用水量設(shè)置為144立方米。”秦青松說，他們同時(shí)梳理社會(huì)各界的意見建議，這方面的反映也相對(duì)比較集中。因此，采納聽證會(huì)參加人有關(guān)提高第一階梯用水量的意見，將第一階梯年用水量增加至144立方米以內(nèi)。
供水部門：
此前價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛
根據(jù)市物價(jià)局對(duì)供水企業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告， 2012年至2014年供水企業(yè)三年加權(quán)平均單位成本為每立方米3.7871元。由于水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和大沽河徑流水等水利工程非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格也要上調(diào)，還將導(dǎo)致供水成本增加，考慮上述因素，我市供水定價(jià)單位成本核算為每立方米3.8861元（不含稅，若考慮稅金，單位成本約為每立方米4.02元）。而我市市內(nèi)三區(qū)2014年自來水加權(quán)平均銷售價(jià)格僅為每立方米2.1412元，價(jià)格與成本嚴(yán)重倒掛。另外，供水管網(wǎng)更新改造，二次加壓供水設(shè)施改造移交、新增項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營等投入在提升供水企業(yè)服務(wù)水平的同時(shí)，也相應(yīng)增加了供水成本，使價(jià)格與成本之間的缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。
調(diào)價(jià)背景
全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度
2013年底，國家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布的 《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》明確要求，2015年底前設(shè)市城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。為保障城市供水安全和水環(huán)境改善，今年4月，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確要求加快水價(jià)改革，全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。按照國家、省的要求，階梯設(shè)置應(yīng)不少于三級(jí)。第一級(jí)水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級(jí)水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級(jí)水量為超出第二級(jí)水量的用水部分。
“今年我市將出臺(tái)居民階梯水價(jià)政策列入市政府工作報(bào)告完成事項(xiàng)。”秦青松說，我市市內(nèi)三區(qū)居民生活用水階梯水量為：第一階梯年用水量144立方米以內(nèi)（含），覆蓋92.93%的居民用戶；第二階梯年用水量144—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶。
[編輯: 李敏娜]
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