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□記者　趙豐　報(bào)道　　義友加油站的左后側(cè)就是華陽(yáng)幼兒園,兩者距離之近令人擔(dān)憂。

　　□　本報(bào)記者　趙豐

　　隨著城市的發(fā)展,城市用地日益緊張,并引來(lái)各方“圍搶”。加油站與學(xué)校、居民區(qū)、商場(chǎng)等人員聚集區(qū)的安全距離被日益壓縮。在這一情況下,確保加油站安全,滿(mǎn)足社會(huì)多種需求,就成了擺在我們面前的難題。

　　幼兒園“開(kāi)”近加油站

　　“每次接送孩子上學(xué),都很擔(dān)心旁邊的加油站出安全事故,傷著孩子”,接孩子放學(xué)的濟(jì)南王女士告訴記者。去年9月份,王女士把女兒送到了現(xiàn)在的學(xué)校——華陽(yáng)幼兒園就讀。“當(dāng)時(shí)雖然覺(jué)得幼兒園離加油站很近,但因?yàn)槠潆x家和工作的地方近,接送孩子方便,加上幼兒園在安全保障方面作出了承諾,就定下了這所幼兒園。”然而,進(jìn)一步了解了華陽(yáng)幼兒園的情況之后,王女士的擔(dān)憂卻不減反增。

　　原來(lái),與華陽(yáng)幼兒園一墻之隔的西側(cè),就是義友加油站。華陽(yáng)幼兒園的南墻,就是加油站的北墻。不僅如此,加油站的儲(chǔ)油罐就安置在其北墻附近,一墻之隔的是華陽(yáng)幼兒園的廚房。這引起了不少孩子家長(zhǎng)和市民的擔(dān)憂,紛紛投訴舉報(bào),有關(guān)部門(mén)對(duì)華陽(yáng)幼兒園下達(dá)了整改通知。記者致電濟(jì)南市公安局歷城分局了解得知,目前,華陽(yáng)幼兒園的廚房已經(jīng)從義友加油站北墻附近移除,同時(shí)華陽(yáng)幼兒園補(bǔ)配了消防設(shè)施,已準(zhǔn)其營(yíng)業(yè)。

　　“然而,義友加油站靠近華陽(yáng)幼兒園大門(mén),接送孩子存在的安全隱患這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有解決。”王女士說(shuō),“即使安全距離符合規(guī)定,但是作為孩子經(jīng)常活動(dòng)的區(qū)域,其存在的安全隱患也是不容忽視的。”

　　記者查閱《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)及其附錄得知,使用人數(shù)超過(guò)200人的幼兒園屬于重要公共建筑物,低于200人的幼兒園屬于民用建筑保護(hù)物中的一類(lèi)保護(hù)物。目前,華陽(yáng)幼兒園在校生僅有二三十人,屬一類(lèi)保護(hù)物。

　　按照規(guī)定,即使義友加油站是三級(jí)站(按油罐總?cè)莘e進(jìn)行的等級(jí)劃分,即總?cè)莘e不大于90立方米。——記者注),華陽(yáng)幼兒園作為站外建筑物,與加油站加油機(jī)的安全距離也應(yīng)保持在16米以上。可事實(shí)上,兩者并沒(méi)有達(dá)到法定距離。

　　“義友加油站開(kāi)了14年多了,華陽(yáng)幼兒園卻是去年8月底才建成并投入使用的”,該加油站工作人員說(shuō),“不是加油站靠近幼兒園,而是幼兒園靠近了加油站。汽油味兒多少會(huì)影響到孩子健康,來(lái)往加油站的車(chē)輛和接送孩子的車(chē)輛,在加油站附近停靠也會(huì)影響孩子的安全。”

　　以三級(jí)加油站油罐總?cè)莘e為80立方米進(jìn)行估算,如果發(fā)生意外,其爆炸可以產(chǎn)生相當(dāng)于23噸左右TNT的爆炸當(dāng)量。“像是埋了一個(gè)炸彈,一旦加油站出現(xiàn)什么問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。”

　　在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),加油站與站外建筑物安全距離不合規(guī)的情況,在濟(jì)南并非個(gè)例。

　　“濟(jì)南燕福黃金服裝城已開(kāi)業(yè)2年,室內(nèi)使用面積達(dá)到了20000平方米,目前已有一半商戶(hù)進(jìn)駐”,服裝城高姓負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。按照《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》附錄規(guī)定,總建筑面積超過(guò)15000平方米的商店建筑和商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,即屬于重要公共建筑物。作為站外建筑物,其與東華石油加油站的安全距離至少應(yīng)為35米。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩者之間的距離僅為20米左右。

　　據(jù)濟(jì)南天橋區(qū)安監(jiān)局工作人員介紹,目前東華石油加油站還沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。去年以來(lái),該加油站已被多次查處,要求限期整改。然而,記者采訪當(dāng)日,這個(gè)加油站仍在正常營(yíng)業(yè)中。

　　“身處險(xiǎn)境需自知”

　　與王女士擔(dān)憂安全隱患不同,不少人卻是身處險(xiǎn)境而不自知,甚至有隨時(shí)點(diǎn)燃“炸彈”引線的可能。

　　在義友加油站西側(cè)的小道上,有一家洗車(chē)小店。車(chē)主加完油之后多在此洗車(chē)。路面很窄,車(chē)輛停在路中間。有位車(chē)主為躲開(kāi)飛濺的洗車(chē)水,就站在加油站側(cè)墻“嚴(yán)禁煙火”處抽起煙來(lái),不一會(huì)還打起了手機(jī)。

　　同樣是汽車(chē)服務(wù)行業(yè),靠近加油站的汽車(chē)服務(wù)門(mén)店里的工作人員也有抽煙的亂象。濟(jì)南明湖北路湖苑畔小區(qū)附近的“嘉潔汽車(chē)服務(wù)”,距離中石化加油站僅七八米的距離,工作人員竟抽著煙為顧客洗車(chē)。記者了解得知,“嘉潔汽車(chē)服務(wù)”與附近的中石化加油站并不存在隸屬關(guān)系,“互相管不著”。

　　“在加油站內(nèi)撥打手機(jī),可能造成加油機(jī)計(jì)量不準(zhǔn),甚至?xí)鸨ā！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)電子信息工程學(xué)院教授楊東凱介紹說(shuō),接聽(tīng)電話時(shí),手機(jī)產(chǎn)生的一些頻率很寬的不規(guī)則諧波,會(huì)對(duì)電子設(shè)備產(chǎn)生干擾,其中就包括加油站內(nèi)的加油機(jī)。手機(jī)一響,其信號(hào)會(huì)干擾加油機(jī)的工作,從而導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)。更嚴(yán)重的是可能同加油站的輸油設(shè)備發(fā)生自然共振現(xiàn)象,并因此產(chǎn)生熱力而爆炸。

　　在加油站,任何微小的火花或肉眼看不到的靜電,都有可能成為爆點(diǎn)。因此,加油站內(nèi)嚴(yán)禁一切火源的出現(xiàn),嚴(yán)禁明火、嚴(yán)禁吸煙。如違反這些規(guī)定,會(huì)受到罰款、行政拘留的處罰。

　　同時(shí),《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第63條規(guī)定:公共汽車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)?nèi)的路段,除使用上述設(shè)施的以外,不得停車(chē)。依據(jù)此條例,人們不禁要問(wèn):緊鄰加油站開(kāi)設(shè)“汽車(chē)服務(wù)”合規(guī)嗎?

　　在“嘉潔汽車(chē)服務(wù)”的后面,就是濟(jì)南湖苑畔小區(qū)9號(hào)樓,此居民樓距離中石化加油站不過(guò)十幾米的距離。面對(duì)潛在的危險(xiǎn),在附近下棋的張大爺說(shuō),“一開(kāi)始覺(jué)得有危險(xiǎn)。但是我們不知道危險(xiǎn)范圍有多大,國(guó)家的安全距離標(biāo)準(zhǔn)是多少?不過(guò)住了十多年也沒(méi)出過(guò)什么問(wèn)題,也就這樣了。”

　　按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,張大爺居住的湖苑畔小區(qū)9號(hào)樓,距離三級(jí)加油站的安全距離標(biāo)準(zhǔn)最低可為8.5米。“標(biāo)準(zhǔn)太嚇人了！”張大爺說(shuō),“還這么復(fù)雜,如果能有什么辦法提醒我們就好了。就像一進(jìn)餐館,就能看到墻上掛著的安全等級(jí)評(píng)定一樣,心里就有底了。”

　　的確,《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》對(duì)各類(lèi)加油站進(jìn)行了非常細(xì)致的規(guī)定,大部分加油站也符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上,關(guān)涉附近居民的單個(gè)加油站的安全信息,并沒(méi)有被很好地公開(kāi)告知。加油站違規(guī)不違規(guī),附近居民心里并沒(méi)有底。

　　“技防”加“人防”,

　　確保加油站“擠”出安全

　　幼兒園主動(dòng)“開(kāi)”近加油站,以及加油站日益靠近大型商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)實(shí),反映了各方爭(zhēng)奪城市用地的緊張狀況,也凸顯了加油站發(fā)展的兩組矛盾:城市汽車(chē)數(shù)量日益增多與加油站數(shù)量增長(zhǎng)緩慢的矛盾；加油站需要靠近人員密集區(qū)的特點(diǎn)與居民安全需求提升的矛盾。

　　據(jù)了解,2001年全國(guó)加油站數(shù)量約有9萬(wàn)座,由于城市加油站建設(shè)用地非常緊張和昂貴,10年來(lái)加油站數(shù)量增長(zhǎng)緩慢,至2010年全國(guó)加油站數(shù)量約有9.5萬(wàn)座。而10年間汽車(chē)保有量從1800萬(wàn)輛增長(zhǎng)到了8000萬(wàn)輛。《山東省2005-2015年加油站及倉(cāng)儲(chǔ)油庫(kù)發(fā)展規(guī)劃》也規(guī)定,對(duì)加油站實(shí)行總量控制,全省加油站年均增長(zhǎng)不超過(guò)2%,各市年均增長(zhǎng)不超過(guò)3%。

　　同時(shí),不少汽車(chē)人士表示,加油站不同于汽配城,搬離城區(qū)并不現(xiàn)實(shí)。在這一局面下,加油站如何“擠”出安全,就成了值得各方思考的問(wèn)題。

　　事實(shí)上,近些年來(lái),加油站油罐、加油機(jī)和通氣管管口,與站外建筑物的防火間距標(biāo)準(zhǔn)在被逐年“擠壓”。如與《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)(2006年版)相比,《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)規(guī)定的各級(jí)加油站距離重要公共建筑物的距離,比原有的50米標(biāo)準(zhǔn)均有所降低,最低可至35米。

　　“以技術(shù)手段確保可燃物料儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自身的安全性能,是主要的防火措施,防火間距是輔助措施。不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范,是‘?dāng)D’出安全的重要路徑。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

　　有關(guān)科學(xué)規(guī)范也指出,按照目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),埋地油罐發(fā)生整體爆炸的可能性很小。作為加油站主要火災(zāi)危險(xiǎn)源的油罐,由于埋地設(shè)置,火災(zāi)危險(xiǎn)相當(dāng)?shù)汀榉乐褂凸逎B漏,環(huán)保部還專(zhuān)門(mén)規(guī)定,“從2012年起,新建、改建和擴(kuò)建地下油罐應(yīng)為雙層油罐。”

　　使用雙層油罐會(huì)更加安全,這是‘技防’的重要方面。但加油站關(guān)涉公共安全,不可掉以輕心。在強(qiáng)化“技防”把好安全關(guān)之外,還需要“人防”,即社會(huì)公眾的積極參與。濟(jì)南市安監(jiān)局工作人員表示,首先應(yīng)從在加油站附近不抽煙,不接打手機(jī),自覺(jué)遵守加油站的相關(guān)安全規(guī)范開(kāi)始；其次,還需要居民為自己的安全負(fù)責(zé),積極參與監(jiān)督,進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　因此,單個(gè)加油站的安全信息能否清晰地公開(kāi)告知公眾(包括油罐總?cè)莘e、與站外建筑物的安全距離等),是“人防”發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié),也是能否讓附近居民心里有底的關(guān)鍵之處。

　　 [編輯: 林永麗]