?　　半島網(wǎng)3月16日消息作為全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)--青島西海岸新區(qū)，3月16日正式頒布《青島市黃島區(qū)招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法（試行）》。《辦法》規(guī)定涉及到黃島區(qū)行政審批權(quán)限的海域以及青島市下放到該區(qū)審批的海域都要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓，嚴(yán)格規(guī)范海域使用權(quán)出讓行為。

　　《辦法》規(guī)定：涉及到黃島區(qū)行政審批權(quán)限的海域以及青島市下放到該區(qū)審批的海域都要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓，主要包括：鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目不滿六十公頃的，海上人工構(gòu)造物用海不滿六十公頃的；增殖、養(yǎng)殖、浴場(chǎng)、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動(dòng)等開放型項(xiàng)目用海不滿七百公頃的。

　　《辦法》規(guī)定：海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌應(yīng)當(dāng)符合下列條件：符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃；屬于經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目用海；海域使用權(quán)屬明晰，宗海的界址、面積清楚；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　海域使用權(quán)招拍掛工作由黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局具體組織實(shí)施，在青島（國(guó)際）海洋產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行，近期將選擇部分海域進(jìn)行首拍。

　　對(duì)于實(shí)行招拍掛后申請(qǐng)海域使用權(quán)的程序，黃島區(qū)海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)李永進(jìn)介紹主要有十個(gè)步驟：1、提出海域使用申請(qǐng)；2、由海洋與漁業(yè)局審核委員會(huì)研究；3、進(jìn)行海籍調(diào)查，公示7個(gè)工作日；4、編制海域使用權(quán)出讓方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)（圍填海項(xiàng)目需做海域使用論證和環(huán)評(píng)論證）；5、編制招拍掛出讓文件和出讓公告；6、發(fā)布招拍掛公告；7、領(lǐng)取、填寫出讓文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交到指定地點(diǎn)并繳納招拍掛保證金；8、參加招拍掛；9、按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書確定的時(shí)間簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》，繳納海域使用金；10、領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

　　黃島區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)趙興績(jī)表示，《辦法》實(shí)施后，對(duì)推動(dòng)新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。一是有利于構(gòu)建公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的海域使用權(quán)交易環(huán)境，更好的樹立新區(qū)開放形象。二是有利于集約節(jié)約用海，保護(hù)海洋環(huán)境。實(shí)行招拍掛以后，通過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，海域的價(jià)值會(huì)逐步提高，用海的成本會(huì)增加，必定會(huì)促進(jìn)用海方式從粗放轉(zhuǎn)向集約，有利于集約、節(jié)約用海，有利于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。三是有利于新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過實(shí)施海域使用招拍掛辦法，建立起海域使用權(quán)交易一級(jí)市場(chǎng)，肯定會(huì)帶動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)的興起。一個(gè)成熟的、活躍的市場(chǎng)有利于吸納更大范圍、更高水平的海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入，假以時(shí)日，必將會(huì)帶動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)、裝備等全面提升，也必將推動(dòng)新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，為新區(qū)探索全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是有利于建設(shè)高效、廉潔政府，杜絕權(quán)利尋租現(xiàn)象。

　　通訊員  徐元偉   文 王君莉

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