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　　3月12日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。今年“兩高”報(bào)告中有哪些值得關(guān)注的要點(diǎn)？有哪些改變和亮點(diǎn)？今年會(huì)有哪些新動(dòng)向？北京市中聞律師事務(wù)所主任、全國律協(xié)憲法與人權(quán)委員會(huì)主任、中國案例法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳革解讀了“兩高”報(bào)告。

　　報(bào)告有四大亮點(diǎn)

　　吳革介紹，剛剛結(jié)束的兩高報(bào)告有很多亮點(diǎn)，一是，報(bào)告更親民了，尤其是最高法的報(bào)告，增加了老百姓容易接受的表述。二是，在兩高報(bào)告中關(guān)于司法反腐的數(shù)據(jù)力度明顯增強(qiáng)、增多了。三是冤假錯(cuò)案的防范，數(shù)字表現(xiàn)得更加詳細(xì)了，防止冤假錯(cuò)案的力度明顯加強(qiáng)。

　　“還有一個(gè)亮點(diǎn)，兩高報(bào)告，都有大量篇幅和司法改革的舉措有關(guān)。尤其是最高法的報(bào)告，著重強(qiáng)調(diào)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件當(dāng)中感受到公平正義。”吳革說。

　　“兩高”報(bào)告，里面提到了一個(gè)數(shù)字，地方各級(jí)人民法院受理案件的總數(shù)是1556.1萬件，這個(gè)數(shù)據(jù)比去年的1421.7萬件又有較大增長(zhǎng)，根據(jù)國際上的一些研究成果，中國已經(jīng)進(jìn)入訴訟社會(huì)，如果涉法涉訴糾紛案件涉及人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0% ，就認(rèn)定已經(jīng)進(jìn)入訴訟社會(huì)了。

　　司法反腐力度加大

　　關(guān)于反腐，在最高法報(bào)告中稱，審判涉及到的廳局級(jí)以上的干部99人，縣處級(jí)以上干部877人，最高檢的報(bào)告里談到省部級(jí)以上干部28人，事實(shí)上這些數(shù)據(jù)是2014年司法反腐成果的總結(jié)，這些數(shù)據(jù)比2013年有了很大提高。

　　對(duì)于自身違法違紀(jì)方面，最高法有一個(gè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，去年查處2000多人，但最高檢里沒有提到這一點(diǎn)。吳革介紹，這是從兩高報(bào)告注意到的一個(gè)小區(qū)別。

　　吳革介紹，司法反腐還是有很大空間的，尤其是最高檢，它成立了反貪總局，規(guī)格提得更高了。

　　“深感自責(zé)”體現(xiàn)人性

　　最高法報(bào)告中提到“堅(jiān)決糾正冤假錯(cuò)案”，去年內(nèi)蒙古的“呼格案”，在報(bào)告中第一次使用了“深感自責(zé)”。對(duì)此，吳革介紹，司法是理性的，但司法的理性和正義也應(yīng)該基于人性。今年最高法周強(qiáng)院長(zhǎng)談到冤假錯(cuò)案，尤其是“呼格案”時(shí)深感自責(zé)，這是應(yīng)有的一種人性的體現(xiàn)，像呼格、趙作海這樣的冤案，法院是最終判決機(jī)構(gòu)，這時(shí)候法院應(yīng)該有很明確的態(tài)度，對(duì)當(dāng)事人而言，尤其是呼格的父母，他們得知法院感到自責(zé)，對(duì)他們受到傷害的心靈肯定是一種慰藉。

　　吳革說，我們需要一系列舉措和機(jī)制，通過真正的司法公開、司法程序公正，包括司法的糾錯(cuò)機(jī)制，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

　　吳革說，雖然司法改革路線圖畫得很好，但在落實(shí)中還是比較艱難的，司法改革不僅需要領(lǐng)導(dǎo)層的決心，從上到下的推動(dòng)，它也需要人民群眾作為主體，包括律師，作為司法共同體的成員積極參與，只有自上而下的改革和自下而上的參與才能共同推動(dòng)這幅美好圖景的實(shí)現(xiàn)。

　　缺席審判讓正義早來

　　報(bào)告中有一個(gè)新的提法，對(duì)外逃貪官的懲處提出了“缺席審判”，“缺席審判”意味著什么？吳革介紹，過去有的貪官外逃，因?yàn)闆]有把他緝拿歸案，案子基本處于中止?fàn)顟B(tài)，“如果因?yàn)橥馓诱邲]有及時(shí)被緝拿歸案，案件長(zhǎng)期不審理，腐敗所產(chǎn)生的社會(huì)后果就不能得到充分的體現(xiàn)。缺席審判以前為什么做不到，現(xiàn)在能做到？”吳革介紹，以前從《刑事訴訟法》來講是可以缺席審判的，過去可能考慮到被告人缺席，有些案件事實(shí)不好查清楚，另一方面，從嚴(yán)肅的角度考慮，等抓到了被告人再進(jìn)行審判，更有利于司法公正。但是現(xiàn)在對(duì)于反腐形勢(shì)，對(duì)于國際司法引渡的情況，那樣做可能會(huì)導(dǎo)致正義來得太遲，所以進(jìn)行缺席審判，可以讓正義來得更早一點(diǎn)。

　　最高檢的報(bào)告中今年還提到了加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，這是不是也是一個(gè)亮點(diǎn)？吳革介紹，最終環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法、落腳點(diǎn)，還應(yīng)該落腳在法院和檢察院，尤其是檢察機(jī)關(guān)，在環(huán)保公益訴訟方面，四中全會(huì)也專門提出了。環(huán)保公益訴訟，不僅要對(duì)破壞環(huán)境的打擊力度加大，另外要更加積極主動(dòng)，站在環(huán)境公益訴訟的第一線，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)，代表受污染的老百姓或特定的人群提起環(huán)保公益訴訟。

　　作為檢察院，應(yīng)該是在推動(dòng)環(huán)保公益訴訟當(dāng)中起到積極的作用，作為國家賦權(quán)的最有力量的司法主體來推動(dòng)。

　　本報(bào)特派記者 婁花 郝園園 魏海洋(本報(bào)北京3月12日電)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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