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　　3月11日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼就改革與科技發(fā)展回答了中外記者的提問。萬鋼在回顧去年中國(guó)科學(xué)家們?nèi)〉玫某删蜁r(shí)，連續(xù)用數(shù)個(gè)“蠻拼的”來形容。萬鋼表示，在新能源汽車方面，到去年年底保有量已超過12萬輛。今后，政府各部門不再直接介入項(xiàng)目具體管理，科技成果要進(jìn)入科技體系向全社會(huì)公布。

　　高鐵時(shí)速提至380公里

　　記者：去年，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技改革和創(chuàng)新方面取得了很多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，請(qǐng)您跟我們分享一下過去一年您的感受。

　　萬鋼：當(dāng)年，高鐵突破了十大科技難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了從時(shí)速250公里向380公里的提升，現(xiàn)在走出了國(guó)門。相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展，開展了譜系化、智能化的產(chǎn)品研發(fā)，并且運(yùn)用在城際快車、地鐵等各個(gè)方面。

　　我們的新能源汽車，到去年年底保有量已經(jīng)超過了12萬輛。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策，使我們多年研發(fā)的成果進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化的階段。去年就有近8萬輛在市場(chǎng)上銷售。

　　政府退出項(xiàng)目具體管理

　　記者：2014年，被稱為深化科技體制改革的“破冰之年”，特別是中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革全面啟動(dòng)。全社會(huì)特別是科技界對(duì)此十分關(guān)注，能否請(qǐng)您具體說一下改革的進(jìn)展？

　　萬鋼：我主要向大家介紹兩項(xiàng)重要改革的進(jìn)展。一是深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理的改革。二是關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的改革。

　　一項(xiàng)重要內(nèi)容是，由各部門組成一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，把社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求都放在這個(gè)平臺(tái)上來進(jìn)行統(tǒng)籌，由高層專家組成戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì)，為戰(zhàn)略決策提供咨詢。科技項(xiàng)目的具體管理，由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政府各部門不再直接介入項(xiàng)目具體管理。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)事中、事后的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，來推動(dòng)發(fā)展。這就是所謂的“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)柱子”。

　　還有一個(gè)很重要的基礎(chǔ)，就是聯(lián)通各部門和科技界的科技管理信息系統(tǒng)，同時(shí)國(guó)家財(cái)政支持的科技項(xiàng)目的成果要進(jìn)入科技報(bào)告體系，除涉密項(xiàng)目外，都要向全社會(huì)公布。

　　目前我們正在著力推動(dòng)，研究制定了國(guó)家科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議制度、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的組建方案。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的試點(diǎn)工作也已啟動(dòng)，形成了6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)。第一次聯(lián)席會(huì)議可能在兩會(huì)以后抓緊召開。

　　降低服務(wù)創(chuàng)業(yè)門檻

　　記者：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這8個(gè)字在政府工作報(bào)告中多次提到，請(qǐng)問，在這方面有什么具體計(jì)劃？

    萬鋼：目前全國(guó)的科技企業(yè)孵化器超過1600家，就業(yè)人數(shù)有170多萬。全國(guó)活躍的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)有1000多家，資本總量超過3500億，固網(wǎng)普及率達(dá)到50%。2014年，全國(guó)的技術(shù)交易成交額達(dá)到了8577億，近年來以15%的增速增長(zhǎng)。

　　經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的階段性特點(diǎn)，提出了具體措施。比如在總結(jié)北京的車庫(kù)咖啡等新的孵化機(jī)構(gòu)后，提出對(duì)這些空間的租金、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用、所需的公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低服務(wù)創(chuàng)業(yè)的門檻。

　　該交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)

　　記者：有人認(rèn)為行政權(quán)力仍然存在主導(dǎo)科研管理的問題，這個(gè)問題沒有得到根本改善。萬部長(zhǎng)如何看待這個(gè)問題？

　　萬鋼：政府不再直接管微觀項(xiàng)目。對(duì)一些涉及全局的戰(zhàn)略性問題，政府應(yīng)積極發(fā)揮好應(yīng)有的作用，該交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)。從科技的投入角度上來說，全社會(huì)各方面對(duì)于研發(fā)的投入已超過GDP的2%。其中，企業(yè)投入的部分超過了76%。我理解這個(gè)去行政化，最重要的還是轉(zhuǎn)變職能，更多地建立服務(wù)型政府。

　　自主手機(jī)芯片開始商用

　　記者：去年我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到13000多億，但芯片等核心技術(shù)仍要用外國(guó)的，何時(shí)能用到中國(guó)芯？

　　萬鋼：在集成電路的芯片領(lǐng)域，我國(guó)以申威等為代表的超級(jí)計(jì)算機(jī)，CPU已實(shí)行了自主發(fā)展，自主的嵌入式CPU在數(shù)控機(jī)床、工業(yè)裝備領(lǐng)域開始使用。“TD-LT E/SCDMA”、自主的手機(jī)芯片等方面相關(guān)技術(shù)已經(jīng)開始商用，并占據(jù)了一定的份額。

　　但我們必須看到處理器及控制器、存儲(chǔ)器等一些集成電路的高端芯片，目前在全世界生產(chǎn)只有少數(shù)幾家企業(yè)才能夠制成。這一是和我們國(guó)家起步比較晚有關(guān)，另外一個(gè)也跟投入有關(guān)。電子與信息領(lǐng)域三個(gè)重大專項(xiàng)，從2008年到2013年累計(jì)的中央財(cái)政投入大概是290億人民幣左右，而英特爾和微軟兩家公司僅在2013年研發(fā)投入就達(dá)236億美元。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，我們下一步在具體落實(shí)綱要方面，將集中力量來加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)。 本報(bào)特派記者 郝園園 婁花 魏海洋（本報(bào)北京3月11日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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