?　　近日不少想在新年到來之際博個好彩頭的彩民發(fā)現(xiàn)，500彩票網(wǎng)、淘寶、微信等國內主流網(wǎng)站相繼停售部分彩種售彩業(yè)務。業(yè)內人士稱，不少互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站存在私自銷售、私莊橫行等亂象。財政部、民政部和體育總局近日發(fā)文決心對互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售實行全面整頓，導致彩票“斷網(wǎng)”。而對于互聯(lián)網(wǎng)彩票何時恢復銷售，目前各方并無確切說法。

　　38家網(wǎng)站已停售彩票

　　家住市南區(qū)的市民方先生是雙色球彩票的忠實“擁躉”。3月1日，當他習慣性地打開微信上的彩票欄目時卻發(fā)現(xiàn)，雙色球、大樂透、福彩3D等6種彩票按鈕全都顯示為灰色，即“暫停投注”。一則“接到合作中心通知，彩票暫停提供服務”的通知也出現(xiàn)在顯眼位置。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，從2月28日開始至今，新浪愛彩、淘寶彩票、QQ彩票和微信彩票等多家互聯(lián)網(wǎng)平臺都掛出了“歇業(yè)告示”。就連網(wǎng)絡售彩試點的500彩票網(wǎng)也發(fā)出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是稱由于與中心合作關系調整及500彩票網(wǎng)系統(tǒng)升級，網(wǎng)站部分功能（合買、追號等功能）將受到影響，無法正常使用，待升級完成之后，網(wǎng)站各產(chǎn)品及功能將恢復正常。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有38家網(wǎng)站先后暫停互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售服務。

　　亂象頻出引監(jiān)管重拳

　　業(yè)內人士分析認為，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的暫停源于不少互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站存在私自銷售、私莊橫行等亂象，財政部、民政部和體育總局決心對互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售實行全面整頓所致。

　　今年1月15日，財政部、民政部、國家體育總局下發(fā)相關通知，要求各地財政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象開展自查自糾，并于3月1日前將自查自糾和交叉抽查結果以書面報告形式報送財政部、民政部、國家體育總局。而此次各大網(wǎng)站暫停互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的時間點正是3月1日左右。彩通咨詢網(wǎng)專家李劍表示，此次互聯(lián)網(wǎng)彩票的集體“斷網(wǎng)”與政策監(jiān)管有關。

　　本市未開通網(wǎng)絡渠道

　　實際上，目前，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售并非無規(guī)矩可循，2010年我國曾印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》。《辦法》明確規(guī)定，彩票發(fā)行機構申請開展、調整或停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的，應經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請，經(jīng)批準后方可銷售。

　　而截至目前，財政部只向500彩票網(wǎng)和中國競彩網(wǎng)頒發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)體彩試點資質。因此，其他互聯(lián)網(wǎng)公司為了分食這塊大蛋糕，都繞過財政部、民政部和國家體育總局，直接與各地的福彩或體彩中心進行合作，進行彩票的在線售賣。

　　3月2日，青島市福彩中心工作人員告訴記者，已收到財政部等下發(fā)的相關通知，但因青島市福彩中心從未開通任何彩票網(wǎng)絡投注渠道，因此不存在暫停和整頓的說法。她同時表示：“通知旨在防范互聯(lián)網(wǎng)彩票風險，規(guī)范行業(yè)運營環(huán)境。”對于何時恢復，她表示并無明確時間表。

　　整頓后有望發(fā)新牌照

　　有業(yè)內人士指出，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)連續(xù)2年多未進行調整，但過去每隔一兩年，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)就遭遇一次大的政策調整，這一次整個行業(yè)將遭遇比前幾次更大的挑戰(zhàn)。“與此前四次叫停不同，此次是由中心去內部糾察和審計，延伸到出票公司和彩票網(wǎng)站，影響范圍和執(zhí)行力度比此前四次大得多。”業(yè)內人士預計，此次叫停至少是三至六個月以上，為后期許多政策出臺做準備。

　　不過，互聯(lián)網(wǎng)彩票雖有隱患，但在各方看來，彩票互聯(lián)網(wǎng)化已是大勢所趨，監(jiān)管層在不遠的將來也會發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)售彩牌照。青島市委黨校教授劉文儉認為，國家相關部門應該盡快完善網(wǎng)絡彩票銷售的機制，通過政策的完善和法規(guī)的制訂，來規(guī)范新興的網(wǎng)絡彩票市場，從而保障彩民的利益。 記者 喬秀峰

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　　“網(wǎng)彩”曾四次被叫停

　　從2001年互聯(lián)網(wǎng)彩票元年至今，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售已經(jīng)4次被叫停，但是基本都是動靜大雨點小，帶來的影響有限。早在2002年3月1日，財政部印發(fā)了《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》，其中第10條明確規(guī)定“禁止利用因特網(wǎng)發(fā)行銷售彩票”。不過由于當時網(wǎng)絡售彩還是新鮮事物，所以這一條禁令在當時根本沒有引起足夠的重視。

　　2007年11月6日，財政部聯(lián)合公安部、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家體育總局下發(fā)公告，通知對各地非官方主辦的彩票銷售網(wǎng)站進行為期30日的清查整頓，要求嚴厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售彩票行為。

　　由于第一次叫停效果欠佳，2008年1月2日，財政部再次要求一律停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，隨后絕大多數(shù)知名售彩網(wǎng)站陸續(xù)宣告暫停網(wǎng)上代購業(yè)務。為了應對檢查，彩票網(wǎng)站開始轉變經(jīng)營模式，有的關閉了網(wǎng)頁上的投注功能轉而通過客戶端軟件進行投注，也有網(wǎng)站開始通過電話投注，中獎后再通過網(wǎng)上銀行劃撥獎金。

　　2010年8月17日，國家體育總局和中國福利彩票發(fā)行管理中心分別下發(fā)緊急通知，再度要求立即停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等無紙化銷售方式。這次叫停也是雷聲大雨點小，網(wǎng)售基本上沒有受到多大的影響。

　　2012年3月1日，《彩票管理條例實施細則》實施，電話、互聯(lián)網(wǎng)投注被定性為“非法彩票”，但大部分代銷彩票網(wǎng)站明修棧道，暗渡陳倉，當年互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售并沒有受到政策太大的影響，整體趨勢依然向上。

　　卞宗正

　　■提醒

　　選擇互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站看準三條

　　近年來，越來越多的人通過借助于互聯(lián)網(wǎng)的方式來投注彩票，彩民們從中享受到極大的便利性。“彩民們不用去排隊選號，不用盯著大屏幕看趨勢圖，也不用擔心彩票會遺失，更不用擔心中獎后忘記領獎，而且還提供彩票資訊等很多服務。”方先生說。據(jù)統(tǒng)計，去年全年，我國網(wǎng)絡彩票銷售已突破850億元，超過全國彩票銷售總量的五分之一。

　　青島福彩中心提醒廣大彩民，在互聯(lián)網(wǎng)彩票恢復銷售后一定要注意賬戶安全、以及個人信息、資金保障等。

　　“一般可以通過以下幾種方面來辨別互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站的安全性。一是登錄賬戶用戶名和密碼有嚴格的保密機制，最大程度保證輸入信息不會被泄露，客戶端一般有超過多少秒無操作就自動退出的程序。二是，網(wǎng)站支付密碼與登錄密碼是獨立的，賬戶充值使用的是銀聯(lián)卡快捷支付，同時綁定了手機號碼與身份證，實行實名認證。三是對充值購彩，中獎信息、余額變動等都會有信息提示。做到這三點的網(wǎng)站一般是較為安全的。”他同時提醒，彩民最好通過知名大型網(wǎng)站進行彩票投注。記者 喬秀峰

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　　停售影響一上市魯企

　　半島都市報3月2日訊（記者 李征） 網(wǎng)絡購買彩票被“斷網(wǎng)”，涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的上市公司無疑遭受了“晴天霹靂”。山東上市企業(yè)凱瑞得正在集中優(yōu)質資源布局互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務，也面臨著不確定性。

　　凱瑞得2月9日公告，公司決定以自有資金1550萬元收購百寶彩(北京)信息技術有限公司51% 的股權。在此之前，凱瑞得還通過全資子公司中彩凱德(北京)科技有限公司建立了彩票行業(yè)的戰(zhàn)略整合平臺。

　　按照凱瑞得的設想，本次收購后將加大對彩票業(yè)務的整合力度，將有助于迅速提高公司在彩票領域市場占有率，提高整體盈利能力。而且從去年以來凱瑞得正一步步退出紡織業(yè)務，主營業(yè)務變更為彩票銷售等業(yè)務，公司名稱也從“德棉股份”變更為現(xiàn)在的“凱瑞得”。

　　由于市場追捧互聯(lián)網(wǎng)彩票概念，因此公司股價從約7元/股漲至最高時的18.95元/股。不過雖然受到利空因素的影響，凱瑞得股價3月2日跌0.88% ，報于16.81元/股。據(jù)了解，凱瑞得的彩票業(yè)務不僅布局線上，而且在線下以自助彩票銷售終端的方式推廣，且具備相關部門授權。

　　對于一些主營業(yè)務僅為網(wǎng)絡彩票的上市公司則是“晴天霹靂”。另一家A股上市公司鴻博股份公司宣布公司無紙化彩票代購業(yè)務暫時停止，該項業(yè)務利潤占鴻博股份去年凈利潤的78.13% 。目前A股中涉及互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務的，除了鴻博股份還有安妮股份、姚記撲克、綜藝股份等。

　　此外，在美國納斯達克上市的500彩票網(wǎng)，其網(wǎng)站從2月25日起陸續(xù)暫停接受彩票的在線投注，其市值在一周的時間里跌去近半，3月2日報收9.23美元，而去年最高股價為54.00美元。禍不單行，據(jù)相關媒體報道，美國兩家律師事務所日前對500彩票網(wǎng)發(fā)起集體訴訟，指認其在中國體育彩票管理中心授權從事互聯(lián)網(wǎng)彩票方面存在誤導性披露行為。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）