?　　半島網(wǎng)1月29日消息  從人社局獲悉，按照國家、省的統(tǒng)一部署和要求，2014年12月12日，青島市人社局、公安局、建委、交通委、水利局、國資委、工商局、總工會等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展青島市2014年農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作的通知》，成立了領(lǐng)導小組及辦公室，在全市范圍開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查。

　　為5496名勞動者追討3612.5萬元欠薪

　　此次專項檢查的重點是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)、礦山及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、強迫勞動等嚴重違法行為，也將依法及時查處。通過專項檢查，及時查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群體性事件基本得到控制，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

　　截止目前，全市共執(zhí)法檢查各類用人單位2126戶，涉及勞動者9.7萬人，其中農(nóng)民工7.7萬人。從檢查情況看，青島絕大多數(shù)用人單位能夠按時足額發(fā)放工資，但也發(fā)現(xiàn)191戶用人單位不同程度存在拖欠工資的現(xiàn)象，占檢查總戶數(shù)的9，督促并責令欠薪單位為5496名勞動者補發(fā)了工資3612.5萬元，其中涉及農(nóng)民工2441人，涉及金額3060.5萬元。

　　小微企業(yè)成勞資糾紛重災(zāi)區(qū)

　　當前，受經(jīng)濟增長下行壓力較大的影響，勞動關(guān)系不可避免地呈現(xiàn)諸多新情況新矛盾。同時,隨著青島經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,勞資矛盾進入高發(fā)期，勞動關(guān)系運行面臨諸多不確定因素，職工群體性事件時有發(fā)生，單純依靠原有的執(zhí)法維權(quán)方式方法及時有效解決矛盾的難度加大，勞動保障監(jiān)察維權(quán)任務(wù)將越來越繁重，執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力。一是個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，前清后欠，邊清邊欠等現(xiàn)象時有發(fā)生。如服裝、餐飲、箱包等勞動密集型行業(yè)，受原材料上漲、人民幣升值等因素影響，經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡，生產(chǎn)經(jīng)營比較艱難，資金周轉(zhuǎn)困難出現(xiàn)拖欠職工工資問題。二是受長時間房地產(chǎn)政策調(diào)控影響，部分房地產(chǎn)項目銷售不暢，開發(fā)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，支付建設(shè)企業(yè)工程款出現(xiàn)拖延情況，導致拖欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資。同時，建設(shè)領(lǐng)域仍然存在因工程違法發(fā)包分包、工程質(zhì)量糾紛等原因?qū)е碌拇罅客锨饭べY現(xiàn)象發(fā)生，且工程款往往與工程轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量等問題交織在一起，增加了解決的難度。三是小微企業(yè)監(jiān)管難度加大，易成為監(jiān)管“盲區(qū)”。注冊資本登記制度改革全面推開，取消了驗資環(huán)節(jié)，由實繳登記制改為認繳登記制，同時部分地區(qū)工商行政部門進一步降低了登記注冊地址的門檻，允許一地注冊多家公司，甚至允許“虛擬地址”注冊，部分小微企業(yè)、個體工商戶在民房內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，隱蔽性強，監(jiān)管難度大。四是群體性勞資糾紛事件數(shù)量一直居高不下。主要發(fā)生在小微企業(yè)，集中在服裝加工、玩具制造、機械電子等勞動密集型行業(yè)。群體性突發(fā)事件具有涉及主體面廣、矛盾對抗性強、處置難度大、社會影響廣等特點，一旦解決不好，極有可能出現(xiàn)哄搶企業(yè)財產(chǎn)、群體性上訪等混亂局面。特別是企業(yè)主非經(jīng)營性原因欠薪逃匿事件更難防控，因企業(yè)非法集資、為他人提供借款擔保等一些非經(jīng)營性的原因造成企業(yè)或資金鏈突然斷裂，或債務(wù)纏身遭債主追討，企業(yè)主選擇逃匿。另外，有部分企業(yè)由于銀行抽貸等原因，致使資金鏈斷裂，發(fā)生行業(yè)性倒閉，導致群體性欠薪。由于以上情況具有偶然性和突然性，政府和有關(guān)部門無法事前防控，因此事件造成的影響更為嚴重。

　　惡意拖欠工資或被吊銷執(zhí)照

　　對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，將按照有關(guān)規(guī)定，責令其改正，對拒不改正的，處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，將依法及時向公安機關(guān)移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還要按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，將依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，也將及時依法處理。另外，今年加大了對拒不支付勞動報酬罪打擊力度。2014年底，市人力資源社會保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、公安局三方加強分工與合作，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強拒不支付勞動報酬案件移送銜接工作的意見》，明確了各行政部門的職責分工，完善了案件移送程序，為依法打擊拒不支付勞動報酬行為提供了制度保障。

　　文/孫貼靜

　　 [編輯: 董芳]