?

　　原因

　　1、收購價一路走低

　　2013年8月，臨沂生鮮乳收購價達5.8元/公斤。

　　2014年1月以來，臨沂生鮮乳收購價一路下跌，最低達到3.3元/公斤。

　　日前，臨沂生鮮乳平均收購價3.6元/公斤，最低的已跌至1.2元/公斤。

　　2、進口奶強力沖擊

　　目前，進口奶粉價格15000元/噸。按照換成購買國內(nèi)液態(tài)奶，企業(yè)則需要花費買進27000元/噸。

　　3、奶場沒有原奶的定價權(quán)，奶企價格壟斷。

　　出路

　　1、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展可增產(chǎn)增收增效益。

　　2、政府主導(dǎo)，建立奶農(nóng)、乳企利益共享機制，打破乳企獨家價格壟斷。

　　3、通過技術(shù)壁壘來減緩進口乳制品數(shù)量。

　　4、構(gòu)建原料奶價格形成、行業(yè)預(yù)警、奶牛保險等保障機制。

　　1月12日，蘭山區(qū)一奶場劉經(jīng)理的微信上發(fā)了這樣一組照片，照片中是即將被賣掉的110多頭奶牛，微信題目是“裝車賣牛，沒有辦法了，牛兒一路走好”。

　　2013年下半年的“奶荒”還歷歷在目，時隔一年多，原奶滯銷卻又一次上演。奶場的大量合格原奶賣不出去，乳企收購大大減少，奶農(nóng)忍痛賣掉奶牛的場景又一次出現(xiàn)……

　　牛奶太多了，不賣牛，沒辦法

　　雖然心里還隱隱作痛，但是養(yǎng)殖場的劉經(jīng)理不得不強打起精神來，為了能讓自己記住這次痛苦的決定，他把賣牛的整個過程都拍了下來，當看著一輛輛裝著奶牛的車行駛出養(yǎng)殖場，劉經(jīng)理的心里空落落的。“牛奶太多了，不賣牛，沒辦法了，只能將產(chǎn)奶期的奶牛賣掉，還能減少些損失。”劉經(jīng)理說，他所在的養(yǎng)殖合作社有19家奶農(nóng)入股，目前合作社奶場奶牛總存欄量大約在1100頭，能夠產(chǎn)奶的成年母牛數(shù)量為470頭左右，平均每日產(chǎn)奶量大約是11噸，預(yù)計下月將增加到12噸左右，因為每年的10月至次年3月是產(chǎn)奶高峰期。

　　劉經(jīng)理說，目前養(yǎng)殖場每天約有2噸奶沒人要，只能白白倒掉，而這些奶牛的飼料卻一點也不能減少。在他看來，造成今年原奶滯銷的“罪魁禍首”就是進口奶粉的沖擊，進口奶粉每噸的價格現(xiàn)在是2.4萬元，最低時達到1.5萬元，而本地奶粉的成本價在3萬元每噸，超低的進口奶粉對國內(nèi)市場形成了嚴重沖擊。

　　以后還會不會賣牛，要保留多少頭奶牛？劉經(jīng)理搖了搖頭，這些都是未知答案，如今全國奶牛養(yǎng)殖戶都在經(jīng)歷著忍痛賣牛的折磨，養(yǎng)殖戶到底能撐多久不好說，說不準就垮了。

　　“我們的原奶主供上海和廣東，以前收購商都是一下子簽一年的供應(yīng)合同，但從去年年底合同到期后，沒有收購商愿意繼續(xù)簽合同。現(xiàn)在基本上都是臨時要貨，今天還下單，明天可能就不要了。”劉經(jīng)理說，去年這個時候，一頭奶牛的價格售價在1.7萬左右，而如今奶牛只能賣給屠宰戶，肥一點的一頭牛才能賣到7000元，和去年根本沒法比。

　　乳企不拒收，價格高一點低一點都好商量，臨近采訪結(jié)束時，劉經(jīng)理希望記者能幫他給乳企傳個話，希望乳企幫他們這些奶農(nóng)渡過這個難關(guān)。

　　進口奶源擠占國內(nèi)奶農(nóng)生意

　　根據(jù)臨沂市畜牧局對全市奶業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)研，2013年7月，臨沂市生鮮乳平均收購價3.5元/公斤，8月份以后，收購價一路飆升，一度達到5.8元/公斤。2014年1月以來，生鮮乳收購價一路下跌，進入下行通道，最低達到3.3元/公斤。日前，臨沂生鮮乳平均收購價3.6元/公斤，高的牧場4.5元/公斤，低的養(yǎng)殖小區(qū)3.02元/公斤，個別被限量剩余的生鮮乳價格已跌至1.2元/公斤。

　　與此同時，飼草飼料售價居高不下，養(yǎng)殖成本不斷上升，奶牛頓時成了燙手山芋。據(jù)測算，奶牛場每日消耗的飼料、人工以其他的費用分攤到奶牛上，大約一頭奶牛費用為30元，只有原奶超過3.2元/公斤才不虧本。而目前原奶每公斤售價在 3.4元左右，奶牛場只能保本經(jīng)營，盈利根本無從談起。

　　然而真如奶農(nóng)所說的是“牛奶太多了”嗎？業(yè)內(nèi)人士認為，根本因素是受進口奶粉和鮮奶的沖擊。伴隨國內(nèi)乳企不斷與國際接軌，國際市場價格對本土企業(yè)影響越來越大。一直以來，國內(nèi)生鮮乳價格及需求都受制于國際大包奶粉價格。進口奶粉價格是15000元/噸，根據(jù)行業(yè)測算，一噸奶粉經(jīng)過調(diào)配后可以復(fù)原成為8噸至8.5噸純牛奶，以此計算，其還原的純奶價格約為每公斤2.1元至2.25元。按照換成購買國內(nèi)液態(tài)奶，企業(yè)則需要花費買進27000元/噸。1萬多元的顯著差價導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)大量采購國外進口原料，去年我國液態(tài)奶進口量達28萬噸，而在2005年才只有3800噸，從2010年開始，僅4年進口量就增長了10多倍，可以說進口奶源擠占了國內(nèi)奶農(nóng)生意。

　　此外，去年歐洲、澳大利亞、新西蘭等地生鮮乳豐產(chǎn)，供應(yīng)充足，產(chǎn)量同比大幅上漲，甚至趨于過剩，價格跌幅達到30%至40%，導(dǎo)致國際奶價下調(diào)，奶粉大幅下降，價格持續(xù)走低。

　　奶場沒有原奶的定價權(quán)是主因之一

　　進口奶搶占市場就能造成如今的牛奶過剩嗎？不是的，業(yè)內(nèi)人士指出，出現(xiàn)如今的情況，是多因素造成的，其中奶場沒有原奶的定價權(quán)是主要原因之一。

　　臨沂具有代表性的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))58家，現(xiàn)奶牛存欄3.1996萬頭，其中產(chǎn)奶牛1.4391萬頭，日產(chǎn)生鮮乳232噸，均為2010年以來的新低。“奶場沒有原奶的定價權(quán)，原奶的交售價格主要是由乳企來定。乳制品產(chǎn)業(yè)鏈條中，生鮮乳的新鮮性已注定了上游養(yǎng)殖戶的劣勢地位，而下游乳制品企業(yè)憑借規(guī)模、品牌和市場優(yōu)勢再一次鞏固自身的優(yōu)勢地位。”蘭山區(qū)物價局一工作人員說，部分乳制品企業(yè)以自我為中心，需要時高價收購而不需要時則降價收購，由此導(dǎo)致上游養(yǎng)殖戶利益無法保障。此外，很多乳企收購原奶后，往往將貨款在下一個月支付給奶場，導(dǎo)致奶場流動資金緊張。

　　此外，市畜牧局的調(diào)研報告顯示，牛群結(jié)構(gòu)不合理，良種化水平較低也成為制約臨沂奶業(yè)發(fā)展的瓶頸，調(diào)研顯示，臨沂后備母牛比例過高，產(chǎn)奶牛盈利大部用于后備牛培育。就目前價格情況，單就一頭產(chǎn)奶牛算，年產(chǎn)5.5噸可保本，隨著產(chǎn)奶量增加，養(yǎng)殖效益增加。但受目前奶牛飼料來源質(zhì)量與飼養(yǎng)管理水平限制，臨沂奶牛生產(chǎn)潛力未得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，全市奶牛年產(chǎn)5噸以下的占10%，5至6噸的占65%，6至7噸的占12%，7至8噸的占8%，8噸以上的僅占5%。

　　值得一提的是，消費者對國產(chǎn)奶不信任是中國乳制品行業(yè)最大的硬傷。從2008年三鹿奶粉“三聚氰胺事件”以后，在某種意義上，讓消費者對國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量安全還有著諸多不信任。隨著消費者可支配收入的不斷提高，對生活配置提升的動力更強，會更傾向于消費國外高質(zhì)奶產(chǎn)品。進口乳制品的數(shù)量增長，據(jù)公開資料顯示，2013年進口乳制品折合原料奶約1316萬噸，已經(jīng)占到全國產(chǎn)銷量的27%，而液態(tài)奶進口量還在翻倍增長。2014年上半年，我國奶粉進口64.8萬噸，同比增長41%；進口鮮奶同比增長35%。

　　建議：推動養(yǎng)殖規(guī)模化，打破乳企價格壟斷

　　國內(nèi)生鮮乳價格重復(fù)過山車，對企業(yè)、養(yǎng)殖戶和整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的利益損失。

　　要想脫離這個怪圈，臨沂物價部門建議從以下幾方面入手。鮮奶價格的下跌折現(xiàn)出目前我國鮮奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率不高，競爭力不強。從規(guī)模經(jīng)濟角度而言，養(yǎng)殖規(guī)模達到一定程度，成本降低、收益增加，關(guān)鍵是對外抗風險程度增加。國內(nèi)散養(yǎng)主要以家庭作坊的養(yǎng)殖方式，抵御市場價格變動風險能力弱，因此，不斷推動奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化發(fā)展是增產(chǎn)增收增效益的根本途徑。

　　鮮奶價格下降是市場的必然現(xiàn)象。一直以來相關(guān)部門對國內(nèi)乳業(yè)出現(xiàn)的問題缺乏一種體制上、格局上的管控。若國內(nèi)也建立起奶農(nóng)與乳制品企業(yè)的利益共享機制，那么質(zhì)量風險會下降，價格波動問題也會有所緩解。通過生鮮乳指導(dǎo)價來保障農(nóng)戶收益，但此措施多是政府起主導(dǎo)作用，能夠發(fā)揮以及調(diào)動企業(yè)積極性是有限的。

　　而市畜牧局則建議建立健全乳制品進口登記制度，通過技術(shù)壁壘來減緩進口乳制品數(shù)量，鼓勵乳品加工企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮乳，帶動進我國奶牛業(yè)健康發(fā)展，切實保護我國奶農(nóng)的根本利益。

　　還要應(yīng)根據(jù)奶業(yè)生產(chǎn)風險大、周期長、收益低的特點，加快構(gòu)建原料奶價格形成、行業(yè)預(yù)警、奶牛保險等保障機制，加強監(jiān)管，以確保奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以及建立奶業(yè)發(fā)展專項資金補貼機制，形成促進奶業(yè)健康發(fā)展的資金投入機制，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。

　　此外，多少年來，我國生鮮乳質(zhì)量及價格全憑收購企業(yè)一家之言，奶農(nóng)始終處于劣勢。建議省級以上政府組織發(fā)改、物價、財政、畜牧、乳企等部門企業(yè)，充分發(fā)揮奶業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，仿效生豬價格協(xié)調(diào)機制，由利益相關(guān)方協(xié)商確定原料奶交易參考價格，形成生鮮乳質(zhì)量第三方檢測及價格協(xié)商、協(xié)調(diào)機制，徹底打破乳企獨家價格壟斷，切實保障奶農(nóng)利益，促進奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　記者 吳慧 邵琳 通訊員 宗蘇慧

[編輯: 張珍珍]