? 半島都市報(bào)1月12日訊（記者 婁花）進(jìn)入2015年的首個(gè)
油價(jià)調(diào)價(jià)窗口打開，正如之前的預(yù)測(cè)，油價(jià)12日24時(shí)（13日零時(shí)）正式下調(diào)，不過沒想到油價(jià)第三次遇到消費(fèi)稅的提高 ，下調(diào)幅度縮小。1月12日下午，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元，晚9時(shí)，記者從中石化青島分公司獲悉，島城
93號(hào)汽油降為每升5.91元，降了一毛四，油價(jià)重回
5元時(shí)代，回歸2009年的水平。
12日下午5時(shí)，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的調(diào)價(jià)信息沒有準(zhǔn)時(shí)發(fā)布，就有很多車主在猜測(cè)是不是還會(huì)有消費(fèi)稅調(diào)整，果然，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知 ，自1月13日零時(shí)起汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和 0.1元，折合每噸影響汽油、柴油價(jià)格分別少降215元和150元。調(diào)整后，每升汽油含消費(fèi)稅1.52元。
隨后國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了最終的油價(jià)調(diào)整通知 ，此次成品油價(jià)格調(diào)整幅度，是按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，綜合考慮1月12日前10個(gè)工作日國(guó)際市場(chǎng)原油平均價(jià)格變化情況以及國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅提高等因素計(jì)算確定的。按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制測(cè)算，汽油、柴油價(jià)格每噸可分別降低395元和380元。兩個(gè)因素相抵，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元。12日晚 9時(shí)，記者從中石化青島分公司獲悉，93號(hào)汽油由每升6.05元降為5.91元，降了一毛四；97號(hào)汽油由每升6.5元降為6.34元，降了一毛六；國(guó)四0號(hào)柴油由每升5.52元降為5.32元，降了兩毛，國(guó)四-10號(hào)柴油每升5.73元。
據(jù)了解，自2009年我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革以來，發(fā)改委調(diào)價(jià)窗口共開啟70次，共26次上調(diào)、32次下調(diào)、12次擱淺。調(diào)整幅度方面，汽油累計(jì)上漲725元/噸，柴油累計(jì)上漲300元/噸。伴隨著2014年7月份以來國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)暴跌，目前原油價(jià)格基本跌至2009年初的水平。
算賬 私家車跑2000公里省22元 成品油價(jià)格下滑，對(duì)于物流企業(yè)、私家車而言，勢(shì)必會(huì)減少其油耗成本。市民王峰開了一輛載重50噸的貨車，每月平均跑10000公里左右，百公里油耗38升。按照此輪0號(hào)柴油0.20元/升的跌幅測(cè)算，一個(gè)月將減少760元左右的油耗成本。
對(duì)于私家車主李露而言，開了一輛大眾轎車，月跑2000公里，每百公里8升汽油，此輪93號(hào)汽油每升下跌0.14元，一個(gè)月可少花大約22元。目前私家車一個(gè)月的油耗成本，較2014年6月24日零時(shí)調(diào)價(jià)后的油耗成本減少307.2元。
預(yù)測(cè) 油價(jià)還會(huì)再降嗎？ 卓創(chuàng)資訊分析師孟鵬認(rèn)為，近日國(guó)際油價(jià)或?qū)⒗^續(xù)呈現(xiàn)出震蕩走勢(shì)，大幅反彈的可能性較低。加之距離春節(jié)只剩1個(gè)多月的時(shí)間，國(guó)內(nèi)的柴油需求已經(jīng)進(jìn)入淡季。在市場(chǎng)缺乏利好指引的情況下，預(yù)計(jì)近期國(guó)內(nèi)的成品油市場(chǎng)成交難有大幅好轉(zhuǎn)，因此，下次調(diào)價(jià)可能還是下調(diào)。
中宇資訊分析師桑瀟分析，全球油市2015年仍將是較為艱辛的一年。供應(yīng)面來看，2014年 11月27日會(huì)議中歐佩克拒絕減產(chǎn)后，其成員國(guó)沙特、科威特等一再重申不會(huì)減產(chǎn)，而且出口歐美及亞洲市場(chǎng)石油售價(jià)的連續(xù)下調(diào)也進(jìn)一步反映了其維持市場(chǎng)份額的決心；美國(guó)在頁巖油受挫的背景下傳出石油出口禁令松動(dòng)的跡象……據(jù)此，2015年全球油市供應(yīng)仍將寬松。可以預(yù)見的是，在沒有其他成員國(guó)以及非歐佩克國(guó)家的配合下，油價(jià)止跌難以實(shí)現(xiàn)。不過值得注意的是，地緣沖突仍是市場(chǎng)的不確定因素。
關(guān)注
成品油調(diào)稅是否合法？ １２日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局再度宣布上調(diào)成品油消費(fèi)稅，這也是國(guó)際油價(jià)暴跌背景下，一個(gè)多月來我國(guó)第三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅率。在黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”“稅收法定”的原則下，三次調(diào)整成品油消費(fèi)稅都未經(jīng)人大批準(zhǔn)，調(diào)整是否合法？針對(duì)外界的各種質(zhì)疑，記者采訪了權(quán)威法律專家。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文認(rèn)為，根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)和《立法法》規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中部分事項(xiàng)先行制定行政法規(guī)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要對(duì)有關(guān)稅收制度進(jìn)行相繼調(diào)整。從現(xiàn)行法律法規(guī)下，由國(guó)務(wù)院研究決定提高成品油消費(fèi)稅稅率，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定頒布政策操作文件，符合現(xiàn)有的程序。
另外，專家認(rèn)為，調(diào)整消費(fèi)稅率，按理應(yīng)依據(jù)消費(fèi)稅法調(diào)整，但我國(guó)目前尚未對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行立法，只能依據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》執(zhí)行。劉劍文建議，應(yīng)加快將消費(fèi)稅條例上升為法律，這樣未來再對(duì)消費(fèi)稅稅目、稅率等進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)按照法律的明確規(guī)定嚴(yán)格依法執(zhí)行。
劉劍文建議，未來可以通過兩種方式對(duì)稅率進(jìn)行調(diào)整，一種是人大主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)需求，主動(dòng)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品稅率；一種是就相關(guān)稅率稅目調(diào)整授權(quán)國(guó)務(wù)院，并加強(qiáng)事后監(jiān)督。但無論如何，未來的稅收政策調(diào)整要在法治思維 、法治框架下執(zhí)行。
劉劍文說，十八屆三中全會(huì)決定提出，到２０２０年要建立現(xiàn)代財(cái)政制度，其中包括建立現(xiàn)代稅收制度，用法律來規(guī)定稅收的基本形式，實(shí)際為“稅收法定”指明了時(shí)間表。目前，房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅兩大稅種的立法工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。專家建議，消費(fèi)稅法、增值稅法、資源稅法等其他稅種也應(yīng)加快立法進(jìn)程。據(jù)新華社
消費(fèi)稅“三連調(diào)”釋放哪些信號(hào) “還會(huì)有下一次嗎？”成品油消費(fèi)稅１個(gè)多月時(shí)間內(nèi)三次上調(diào)，其背后的政策信號(hào)引起人們關(guān)注。
信號(hào)一：油價(jià)“任性跌”但消費(fèi)不能“任性”。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說，目前國(guó)內(nèi)能源資源依舊處于短缺，不足以支撐“敞開口”的能源消費(fèi)。
信號(hào)二：油價(jià)過低，新能源產(chǎn)業(yè)陷“推廣難”。研究發(fā)現(xiàn)，燃料乙醇的生產(chǎn)成本已經(jīng)遠(yuǎn)高于汽油的出廠價(jià)格，市場(chǎng)推廣面臨困難。同樣，油價(jià)下降，新能源汽車的推廣銷售也會(huì)舉步維艱。
信號(hào)三：考慮百姓承受負(fù)擔(dān)兼顧社會(huì)公平。在提稅的同時(shí)，出于考慮百姓負(fù)擔(dān)和社會(huì)承受能力，都努力實(shí)現(xiàn)了油價(jià)的同步下降，兼顧生產(chǎn)和消費(fèi)。
據(jù)新華社
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
