?　　文/何利權(quán)

　　深圳市政府12月29日17時(shí)40分突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣告自當(dāng)日18時(shí)起，在深圳全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行小汽車增量調(diào)控和指標(biāo)管理，全市小汽車增量指標(biāo)暫定每年10萬個(gè)。“限購(gòu)令”頒布之后，多部門組成的“執(zhí)法隊(duì)”旋即封鎖了4S店，禁止汽車交易。（本報(bào)12月30日A41版報(bào)道）

　　國(guó)內(nèi)第八個(gè)頒布汽車“限購(gòu)令”的城市，最終還是落到了深圳頭上。2012年6月份廣州限制汽車上牌以后，關(guān)于深圳限購(gòu)、限牌的傳言就甚囂塵上，不過當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)倒是頗能穩(wěn)定民心——相關(guān)部門一再言之鑿鑿地告訴市民，“深圳限購(gòu)限牌沒有的事兒”，甚至還行政拘留了4名散布“深圳限牌”信息的造謠者。今年1月，深圳市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在答記者問時(shí)進(jìn)一步否定了限牌的說法，明確表示只“依靠包括提高停車費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)手段治理?yè)矶隆薄Ｈ欢娙f萬沒想到的是，臨到歲末深圳來了這么一招“突然襲擊”。

　　深圳市的突然限購(gòu)與之前天津、杭州等地的做法一脈相承，之前那些用政府公信作擔(dān)保的嚴(yán)肅表態(tài)，瞬間化成無足輕重的“逗你玩”。不可否認(rèn)，限行、限購(gòu)、限牌對(duì)于治理城市擁堵的確立竿見影。然而，任何一項(xiàng)公共決策從產(chǎn)生到實(shí)行都必須公開透明、依法民主，政府部門不能跟老百姓玩“貓捉老鼠”的游戲，更不能以欺瞞民眾的方式來消解政策推行的阻力。對(duì)民眾放“煙霧彈”、搞“突然襲擊”，這樣的執(zhí)政方式只會(huì)折損政府公信，讓政策善意大打折扣。

　　日前，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了立法法修正案草案。根據(jù)該草案規(guī)定，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)。這也就是說，地方政府通過一紙紅頭文件就隨意限行、限牌、限購(gòu)的行為將被“終結(jié)”。此次深圳市如此倉(cāng)促地頒布限購(gòu)、限行政策，難逃跟國(guó)家立法“賽跑”的嫌疑，這恰好說明國(guó)家立法規(guī)范地方政府執(zhí)政方式的必要性與緊迫性。

　　依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政，而依法執(zhí)政意味著權(quán)力依照法律運(yùn)行，政府部門公共決策需要遵循程序正義，更要向群眾“說實(shí)話、交實(shí)底”。構(gòu)建良好的社會(huì)秩序，最重要的就是處理好政府與群眾的關(guān)系，倘若在汽車限購(gòu)這樣的大事上面，地方政府都不能對(duì)民眾坦誠(chéng)相見，那么如何保證公權(quán)力乃至公職人員，在其他關(guān)系公共利益乃至公民個(gè)人權(quán)益的事務(wù)上面，做到必要的公開、公正與真誠(chéng)？

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 劉曉明]