?　　文/馬滌明

　　近日，沙特和波斯灣產(chǎn)油國(guó)重申不減產(chǎn)，國(guó)際油價(jià)繼續(xù)大跌。有分析認(rèn)為，由于距離調(diào)價(jià)只有三個(gè)工作日，調(diào)價(jià)走勢(shì)已基本確定，本周五24時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)有望迎來(lái)“十一連跌”。分析稱，除非國(guó)家政策干預(yù)，否則降價(jià)已不可避免。（12月24日澎湃新聞網(wǎng)）

　　本輪油價(jià)預(yù)計(jì)下降幅度在530元/噸～590元/噸之間，降價(jià)紅利著實(shí)不小。而這個(gè)理論上的紅利究竟會(huì)落在誰(shuí)的腰包——民眾，還是財(cái)政？據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，民眾怕是不敢奢盼。“除非國(guó)家政策干預(yù)”的話外音，其實(shí)是意料到國(guó)家政策仍會(huì)干預(yù)。

　　油價(jià)下跌，消費(fèi)者理應(yīng)享受降價(jià)紅利，然而，近來(lái)消費(fèi)者獲利的預(yù)期落空了不少。且不說(shuō)連續(xù)兩次上調(diào)消費(fèi)稅，就是提稅前的“八連降”，降幅也遠(yuǎn)低于國(guó)際油價(jià)降幅。數(shù)據(jù)顯示，距離6月份高點(diǎn)，歐美原油期貨價(jià)格跌幅分別為44.65% 、44.11%；而今年以來(lái)國(guó)內(nèi)成品油均不到國(guó)際油價(jià)下跌幅度的一半：90#汽油累計(jì)下降的幅度為17.3%，而0#柴油累計(jì)下降的幅度為22.1%。輿論紛紛質(zhì)疑，所謂與國(guó)際油價(jià)接軌，難道只是漲價(jià)接軌，而降價(jià)時(shí)就變成了“有限接軌”？財(cái)政部稱，兩次提稅是為了治理大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約。這些理由，理論上說(shuō)是合理的。然而，汽車消費(fèi)者直接或間接負(fù)擔(dān)的各種高額稅費(fèi)，比如消費(fèi)稅、燃油稅、增值稅、城市建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、通行費(fèi)等，已經(jīng)為國(guó)家治理環(huán)境作出了貢獻(xiàn)，而更多的責(zé)任應(yīng)由石油壟斷企業(yè)承當(dāng)。兩大油企在污染問(wèn)題上時(shí)有不良記錄爆出，環(huán)境欠賬不菲，在成品油品質(zhì)方面更是備受指摘；政府部門(mén)對(duì)油企的環(huán)境負(fù)貢獻(xiàn)問(wèn)題態(tài)度曖昧，而在向社會(huì)加收稅費(fèi)問(wèn)題上手筆總是不小，這也是不公平的。

　　我國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但油價(jià)卻是和國(guó)際市場(chǎng)接軌的，加上各種稅的話，油價(jià)已超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家。消費(fèi)低迷、財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快、居民收入增速低于財(cái)政收入和GDP的背景下，關(guān)于讓利于民的輿論呼聲與日漸高，并且官方也多次表示對(duì)企業(yè)和國(guó)民減稅讓利。可是，當(dāng)國(guó)外消費(fèi)者歡呼成品油降價(jià)利好之際，我們這里的“利”，大頭都裝進(jìn)財(cái)政口袋，上演的還是政府與民爭(zhēng)利。

　　財(cái)政部稱，我國(guó)成品油消費(fèi)稅遠(yuǎn)低于西方國(guó)家。你看，這種問(wèn)題上又是“接軌”思維了。而價(jià)格接軌、油質(zhì)不接軌；漲價(jià)接軌、降價(jià)不接軌的問(wèn)題上，怎么解釋？西方許多國(guó)家90％以上的高速公路是免費(fèi)的，我們呢？除了高速，很多一級(jí)公路、很多橋梁、隧道甚至有些地方的二級(jí)公路，都在收費(fèi)。這些因素?cái)[出來(lái)的話，“消費(fèi)稅遠(yuǎn)低于西方國(guó)家”的說(shuō)法還那么理直氣壯嗎？正在審議之中的立法法修正案草案規(guī)定，征稅只能由法律規(guī)定。那么，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文決定增加成品油消費(fèi)稅的手筆應(yīng)該打住了吧。

　　

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