?　　□記者 張春曉 通訊員 李保峰 葛健 報道

　　本報濟南12月19日訊 要簡政放權,得先摸清權力“家底”。記者從今天召開的省政府常務會議獲悉,歷時四個多月的攻堅克難,省級行政權力清單今天“出爐”,58個省直部門(單位)的行政權力事項由7371項精簡到4227項,壓減42.6%。

　　“行政權力進清單,清單之外不可為。”有關專家認為,山東這一舉措彰顯出本屆政府用法治思維和法治方式履行政府職責的堅定決心。

　　會計從業資格證書是一個熱門證書,在本次公布的權力清單上,省財政廳的“省直會計從業資格證書申領權限”并沒有出現,而是下放到了市縣有關部門。記者從省財政廳了解到,我省僅省管部門會計人員數量就達3萬人左右,每年省直會計從業資格證書申領和調入調出約3000多人,今年證書更新有近2萬人。“權限下放后,濟南外的省管單位會計人員申領證書可在當地辦理,不必再來回奔波。”省財政廳會計處有關負責人介紹。

　　省編辦主任劉星泰表示,行政權力清單包括行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監督及其他行政權力等10類權力,從7371項精簡到4227項,關鍵是走好了清權、減權、優權、制權這四步。“在清權方面,為全面梳理職權,使納入清單的事項均做到于法有據,共查閱了1000余部法律法規和規章。”

　　在減權方面,我省對沒有法定依據的權力事項一律取消；雖有法規規章依據,但不符合全面深化改革要求和經濟社會發展的權力事項,建議提請修改相關法規規章后予以取消。對內容相同或相似,具有前后環節反復核準、審查、確認等情況的權力事項,按照簡化環節、優化流程的要求進行整合。

　　“在編制清單時,對直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級政府管理更方便更有效的經濟社會事項,一律下放或實行屬地管理。光這一部分就有1000多項。”省編辦行政機構編制處處長陶然說。

　　經過集中審核和省法制辦合法性審查,省直69個部門(單位)中,11個部門(單位)沒有省政府141號文件規定的權力事項,58個部門(單位)擬保留權力事項4227項,其中省級直接行使的權力事項2876項,省市縣共有由市縣屬地管理的1351項。記者了解到,目前已經公布權力清單的湖北,保留省級行政權力4313項,浙江4236項。

　　據了解,我省推行行政權力清單制度,消除權力“暗門”,亮出了“家底”數,但并非執著于數字,關鍵是看推行后權力運行是否規范便民,以進一步優權、制權。對擬保留的權力事項,省直部門(單位)編制了權力運行流程圖,為權力劃“跑道”。此外,對每項權力,按照高、中、低三個等級評定廉政風險,并標注廉政風險點數量,便于接受社會監督。

　　下一步,省級行政權力清單目錄和權力運行流程圖,除涉及國家秘密的事項外,將同時在省政府、省編辦、省直有關部門網站向社會公布。省編辦還將會同省質監局完成行政權力事項編碼工作。

[編輯: 宋濤]