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李紅梅 北京市發(fā)展改革委11月27日正式發(fā)布北京市公共交通價格調(diào)整最終方案,該方案將于12月28日起實(shí)施。軌道交通告別2元隨便坐時代,起步價調(diào)整為6公里(含)內(nèi)3元;地面公交起步價調(diào)整為10公里(含)內(nèi)2元。為減輕通勤乘客費(fèi)用負(fù)擔(dān),地鐵和公交票價都配套有優(yōu)惠方案。(11月27日新華社) 備受關(guān)注的北京公共交通價格調(diào)整,如今終于塵埃落定。與以往公共服務(wù)價格“逢漲必罵”的輿情相比,此次北京公交調(diào)價非但少有罵聲,反而獲得了不少人點(diǎn)贊。的確,此前北京地鐵“2元隨便坐”,讓其他地方的人羨慕不已,但這樣嚴(yán)重背離市場規(guī)律的超低價格,別說放眼全國,就是放眼全世界,恐怕也很難找到能與之相媲美的。
事實(shí)上,相比國內(nèi)其他城市的票價水平,北京公交調(diào)價之后,北京市民的交通負(fù)擔(dān)也不算大——調(diào)價后的軌道交通與地面公交的平均票價將為4.3元與1.3元左右,分別覆蓋票價成本的 50%和38% 左右,其余仍由公共財(cái)政負(fù)擔(dān);調(diào)整后,北京軌道交通乘客平均每人每公里價格約為0.29元,與上海基本相當(dāng),略低于廣州、深圳;地面公交為每人每公里0.16元,均低于上海、廣州、深圳。
北京公交調(diào)價之所以少有罵聲,一個很重要的原因是調(diào)價過程嚴(yán)格遵守法定程序,做到了公開、透明、民主。從相關(guān)部門事先公布調(diào)價聽證方案,到召開調(diào)價聽證會充分聽取意見和建議,再到修改完善價格聽證方案,直至確定最終方案,整個過程都有充分的信息公開,基本保障了北京市民乃至全國人民對北京公交調(diào)價情況的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
此次北京公共交通價格調(diào)整方案的制定,在前期廣泛調(diào)查研究和聽取意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮各方的可承受能力,綜合考慮了社會各方面及聽證會上多數(shù)人的意見。某種程度上可以說,如此公開透明民主的調(diào)價模式,為其他地方公共服務(wù)價格制定及調(diào)整樹立了榜樣。公共資源、公共產(chǎn)品及公共服務(wù)價格的調(diào)整,只有切實(shí)顧及廣大百姓的利益,最大限度地普惠于民,將聽證會開得名副其實(shí),讓民眾充分參與其中,搭建起無障礙溝通的橋梁,才能實(shí)現(xiàn)政府部門與百姓之間的雙贏,發(fā)揮出最大的社會效益。
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