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一年來(lái)，我省各地都在精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，圖為日照一市民展示剛打印完的統(tǒng)一受理告知書(shū)。（資料片）

　　“沒(méi)想到，我提出的取消企業(yè)發(fā)布專(zhuān)利廣告審批的意見(jiàn)很快就被采納了。”林春芊說(shuō)，“本來(lái)沒(méi)抱太大希望，現(xiàn)在看來(lái)這次改革是來(lái)真的，政府也不是全都護(hù)著自己的權(quán)力。”五次削減，一次比一次實(shí)在，也一次比一次難。一年多時(shí)間，省直部門(mén)主動(dòng)削減了342項(xiàng)審批事項(xiàng)。我省還對(duì)部門(mén)權(quán)力一項(xiàng)項(xiàng)梳理，堅(jiān)決清除行政權(quán)力的“盲區(qū)”，在此基礎(chǔ)上公布政府“權(quán)力清單”。

　　明年一季度市縣公開(kāi)權(quán)力清單

　　“以往一說(shuō)跑項(xiàng)目就頭大，不光手續(xù)繁瑣，有的審批還互相打架。”東營(yíng)金開(kāi)實(shí)業(yè)集團(tuán)企管部的林春芊負(fù)責(zé)跑項(xiàng)目審批已有五六年時(shí)間。不久前，東營(yíng)市河口區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站亮出權(quán)力“家底”，向社會(huì)公開(kāi)并征集意見(jiàn)。借此機(jī)會(huì)，林春芊提出企業(yè)發(fā)布專(zhuān)利廣告審批能不能取消，他沒(méi)想到很快就被采納了。

　　這僅僅是我省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的縮影。2013年4月，新一屆山東省政府就作出鄭重承諾，“本屆政府任期內(nèi)省級(jí)行政審批事項(xiàng)再削減三分之一以上，力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省份之一。”

　　為此，省政府帶頭梳理省直部門(mén)的權(quán)力清單，要求對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力要逐條逐項(xiàng)分類(lèi)登記，不能隨意擴(kuò)大范圍，對(duì)部門(mén)紅頭文件確定的權(quán)力事項(xiàng)、內(nèi)部管理事項(xiàng)，一律不得納入清單；對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力，不僅要梳理權(quán)力名稱(chēng)、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等事項(xiàng)，還要明確辦理時(shí)限、運(yùn)行流程，做到不留死角。

　　今年9月份，省政府向社會(huì)公布省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，“曬”權(quán)力家底。目錄共納入省直46個(gè)部門(mén)（單位）的行政審批項(xiàng)目586項(xiàng)（含子項(xiàng)共計(jì)920項(xiàng)），其中行政許可532項(xiàng)（含子項(xiàng)共計(jì)854項(xiàng)）、非行政許可審批54項(xiàng)（含子項(xiàng)共計(jì)66項(xiàng)）。

　　根據(jù)部署安排，我省市縣也要推行行政權(quán)力清單制度，有條件的市縣可以與省級(jí)同步推進(jìn)，其他市縣今年10月份啟動(dòng)，明年一季度全面公布權(quán)力清單。

　　一次就削減了80項(xiàng)省級(jí)行政審批

　　省政府10月底發(fā)布的第280號(hào)令，一下子就廢止8件、修改18件省政府規(guī)章。其中一件就是對(duì)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》修改，將山東省工藝美術(shù)大師的評(píng)審權(quán)由主管部門(mén)下放到了行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　像這類(lèi)政府主動(dòng)放權(quán)的案例，全省各地還有不少。兩年來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)成為省政府常務(wù)會(huì)的經(jīng)常性議題。10月10日下午，再削減80項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的議題再次在省政府常務(wù)會(huì)上提出。這已經(jīng)是我省第五次主動(dòng)削減省級(jí)行政審批事項(xiàng)。“五次削減，一次比一次實(shí)在，也一次比一次難。”省政府一位親身經(jīng)歷削減博弈過(guò)程的工作人員說(shuō)，經(jīng)過(guò)五輪推進(jìn)，已經(jīng)累計(jì)削減了342項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)。

　　省編辦主任劉星泰日前也表示，最近一次取消下放重點(diǎn)是對(duì)投資審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、社會(huì)管理等領(lǐng)域。比如辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)，下放之前，一個(gè)縣城只有兩三個(gè)人的小診所，辦理注冊(cè)也要往省里跑；現(xiàn)在，注冊(cè)審批事項(xiàng)下放到設(shè)區(qū)市食藥監(jiān)部門(mén)，市里就能辦。省食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這樣既節(jié)省了到省局申報(bào)和領(lǐng)取證書(shū)的時(shí)間，也節(jié)約了往返費(fèi)用。大部分子事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)一站式受理、一次性辦結(jié)，辦理時(shí)限可壓縮50%以上。”

　　按國(guó)務(wù)院要求，山東還對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理，目前除1項(xiàng)因工作需要須按程序改為行政許可外，我省自行設(shè)定的省級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消；同時(shí)，對(duì)設(shè)定依據(jù)和實(shí)施程序相同或相似的行政審批事項(xiàng)也進(jìn)行了整合優(yōu)化。