?　　半島網(wǎng)10月24日消息  青島市市南區(qū)位于青島市政治、經(jīng)濟、文化中心區(qū)域，納稅人數(shù)量多、素質(zhì)高，傳統(tǒng)的辦稅模式很難滿足納稅人的深層次和便利性需求，在一定程度上制約了辦稅效率的提升。2014年，在總局發(fā)布《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》后，市南國稅局在青島市國稅局的指導(dǎo)下，第一時間啟動了規(guī)范的梳理銜接工作，著重對照升級版服務(wù)規(guī)范，綜合運用手機應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自助辦稅設(shè)備，構(gòu)建了全方位的信息化服務(wù)體系，做精做細(xì)納稅人的首次輔導(dǎo)，積極分流納稅人的常規(guī)需求，集中解決納稅人的個性化需求，鋪就了辦稅服務(wù)的“高速公路”，服務(wù)效率明顯提升，總局服務(wù)規(guī)范在市南國稅局落地生根。

　　信息化新辦服務(wù)：輕裝“上路” 暢行無憂

　　“納稅人的首次辦稅體驗既關(guān)系到國稅機關(guān)給納稅人的第一印象，又關(guān)系到納稅人日后辦稅的熟練程度。為此我們以信息化平臺為依托，將新辦登記與新辦輔導(dǎo)一體化，納稅人只要來一次辦稅服務(wù)廳，既能當(dāng)場辦事，又能學(xué)會辦稅。”市南國稅局總會計師巨本堂表示。基于這一思路，市南國稅局將新辦登記業(yè)務(wù)與新辦輔導(dǎo)培訓(xùn)結(jié)合起來，借助互聯(lián)網(wǎng)站“網(wǎng)上新辦稅務(wù)登記預(yù)申請”功能，實現(xiàn)了“即時辦證、即時培訓(xùn)、跟蹤問詢”的一條龍服務(wù)模式。

　　新辦納稅人可通過互聯(lián)網(wǎng)站隨時到隨地填寫新辦登記信息，并根據(jù)網(wǎng)上提示的預(yù)約時間，攜帶網(wǎng)上提示的資料，到辦稅服務(wù)廳指定的窗口直接辦理稅務(wù)登記證。“現(xiàn)在這樣比原先方便多了，網(wǎng)上提報資料，既能準(zhǔn)確地提示我們帶什么資料，避免資料不齊來回跑；在窗口不用再填寫額外的表格，核對一下信息，幾分鐘不到就領(lǐng)到登記證了，不用再像原來那樣填表、錄入、核對了。”長期從事稅務(wù)代理工作的劉女士談及辦稅的新變化，連連稱贊道，“這就相當(dāng)于通過駕照考試，當(dāng)場就能領(lǐng)到駕照開車上路一樣，太方便了！”

　　然而，在市南國稅局看來，踏上“稅務(wù)高速公路”前，納稅人光領(lǐng)到“駕照”是遠遠不夠的，做好納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人的“行車安全”，降低稅收遵從風(fēng)險，顯得更為重要。為此，從便利納稅人的角度出發(fā)，市南國稅局在提速新辦登記的基礎(chǔ)上，進一步深化服務(wù)主題，依托信息化服務(wù)手段，做精做細(xì)新辦培訓(xùn)，確保納稅人在“稅務(wù)高速公路”上“暢行無憂”。

　　針對新辦納稅人，市南國稅局推出了“新辦資料禮包、自助學(xué)習(xí)課件、自助辦稅輔導(dǎo)、按需預(yù)約培訓(xùn)”四個維度的培訓(xùn)服務(wù)。首先，在納稅人辦理完新辦登記后，窗口服務(wù)人員會將新辦納稅人涉及的領(lǐng)用發(fā)票、納稅申報、發(fā)票認(rèn)證等常見業(yè)務(wù)“辦稅明白紙禮包”和便民辦稅服務(wù)卡一次性送給納稅人，納稅人只要按明白紙上的提示來做，相關(guān)業(yè)務(wù)都能學(xué)會、掌握，而便民辦稅服務(wù)卡則幫助納稅人快速索引政策信息，納稅人可以通過掃描卡片上的二維碼，下載“手機稅稅通”，查詢最新的稅收政策。其次，工作人員會安排納稅人到自助學(xué)習(xí)區(qū)域，觀看市南局最新舉辦的新辦培訓(xùn)錄像和課件資料，使納稅人對日常業(yè)務(wù)有充分、直觀的認(rèn)知；最后，工作人員引導(dǎo)納稅人到自助辦稅區(qū)域，現(xiàn)場講解自助辦稅設(shè)備的使用。至此，納稅人的一般涉稅需求培訓(xùn)已全部完成。如果納稅人還有深層次的培訓(xùn)需求，可以在辦稅服務(wù)廳填寫《按需預(yù)約培訓(xùn)表》，市南國稅局會定期匯總納稅人需求，舉辦專題輔導(dǎo)，邀請同類需求納稅人參加，如此一來，新辦納稅人除了辦理稅務(wù)登記證，后期的事情也能得到及時有效培訓(xùn)。

　　信息化常規(guī)服務(wù)：建好“輔路” 減壓分流

　　“新辦納稅人首次來大廳辦完業(yè)務(wù)后，我們?yōu)槠涮峁┝素S富的辦稅渠道和載體，納稅人的常規(guī)業(yè)務(wù)完全不需要來大廳辦理，既避免了納稅人在辦稅服務(wù)廳積壓現(xiàn)象，又能把辦稅服務(wù)廳解放出來，辦理復(fù)雜、特殊和疑難業(yè)務(wù)。”市南國稅局納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人介紹說，市南國稅局借助信息化辦稅平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機APP和自助辦稅機組建了信息化“移動辦稅廳”，通過修建立體化的“稅務(wù)高速公路”輔路，將納稅人指引到“移動辦稅廳”辦理常規(guī)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了減壓分流、提高效率的預(yù)期目標(biāo)。

　　“我們企業(yè)的日常申報都是通過網(wǎng)上辦稅廳辦理，好用省事還免費，幾乎不去市南國稅局辦稅了。”來自小微企業(yè)的譚會計表示，“現(xiàn)在有了手機‘稅稅通’，點幾下手機，有些業(yè)務(wù)就完成了，比原先還要方便呢。”譚會計說的手機“稅稅通”，是青島市國稅局研發(fā)的一款手機APP，納稅人使用該款A(yù)PP，既可以查詢到最新的稅收政策和相關(guān)政策解讀、查看青島市各辦稅服務(wù)廳的實時排隊等候情況，還可以直接辦理納稅申報、發(fā)票查詢等常規(guī)業(yè)務(wù)，相當(dāng)于一家移動的辦稅服務(wù)廳，功能強大、操作簡便。

　　為了確保手機“稅稅通”的推廣使用，市南國稅局在辦稅服務(wù)廳內(nèi)覆蓋了WIFI網(wǎng)絡(luò)，納稅人可免費在廳內(nèi)下載、安裝、使用手機“稅稅通”，這一交互體驗受到了納稅人的好評。“前陣子來大廳辦業(yè)務(wù)，正趕上市南國稅局的志愿者推廣‘稅稅通’，當(dāng)場安裝下來，發(fā)現(xiàn)很多日常業(yè)務(wù)比原來更簡便了，原先是只要有網(wǎng)有電腦就能辦稅，現(xiàn)在是只要有手機就能辦稅了”。企業(yè)會計王先生表示。

　　此外，考慮到市南區(qū)商務(wù)樓宇密集、樓宇經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)狀，市南國稅局將自助辦稅機安裝到商務(wù)樓宇內(nèi)，樓宇附近企業(yè)可隨時通過自助辦稅機認(rèn)證發(fā)票、抄稅、申報，用信息化手段打通了服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，真正把辦稅服務(wù)送到了企業(yè)“門口”。“考慮到市南區(qū)東西狹長、辦稅服務(wù)廳位居中部的位置要素，我們分別在東部的軟件園和西部的中山路寫字樓安裝了自助辦稅機，相當(dāng)于在西部和東部又搭建了兩個簡易辦稅廳，加上手機“稅稅通”應(yīng)用，納稅人的需求隨處可辦、即時辦結(jié)，真正分流了常規(guī)業(yè)務(wù)，辦稅服務(wù)廳基本上和納稅人的常規(guī)需求說了‘再見’。”市南國稅局工作人員表示，“當(dāng)前很多樓宇企業(yè)都養(yǎng)成了就近辦稅的習(xí)慣，以安裝在軟件園區(qū)的自助辦稅機為例，當(dāng)前附近納稅人的使用率達到了近60，我們的信息化服務(wù)得到了納稅人的積極回應(yīng)。”

　　信息化個性服務(wù)：拓寬“主路” 即停即走

　　在依靠信息化服務(wù)體系分流辦稅服務(wù)廳壓力后，市南國稅局的實體辦稅服務(wù)廳并沒有停止建設(shè)，而是將其功能定位調(diào)整為集中力量解決疑難問題和辦理預(yù)約業(yè)務(wù)，用市南國稅局工作人員的話來說，“這就相當(dāng)于拓寬‘稅務(wù)高速公路’的主路，增加了應(yīng)急車道，納稅人有了特殊需求，可以‘隨停’辦理，即刻辦結(jié)后，即刻離開，不會影響到整個辦稅服務(wù)廳的運轉(zhuǎn)效率，辦稅服務(wù)速度得到進一步提升。”

　　著眼于納稅人的特殊需求，市南國稅局在原先的咨詢服務(wù)中心基礎(chǔ)上，成立了由政策法規(guī)科、征收管理科、納稅服務(wù)科和進出口稅收管理科業(yè)務(wù)骨干組建的專業(yè)化咨詢團隊，專司納稅人的涉稅疑難問題協(xié)調(diào)、答復(fù)和組織落實。納稅人遇到涉稅政策適用方面的問題，將由咨詢服務(wù)團隊集體“把脈會診”，為納稅人提供準(zhǔn)確無誤的答復(fù)，真正落實好“首問責(zé)任”和“一次性告知”。此外，為暢通納稅人的咨詢渠道，提高服務(wù)咨詢效率，市南國稅局相繼開通了市南出口退稅博客、“智稅QQ群”、“稅政答疑QQ群”等網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺，安排專人維護更新，贏得了納稅人的信任和好評。其中，市南出口退稅博客累計訪問量突破75萬人次，業(yè)已成為納稅人信賴的服務(wù)品牌。如此，納稅人的所有涉稅業(yè)務(wù)、疑難問題都實現(xiàn)了由辦稅服務(wù)廳受理、內(nèi)部中轉(zhuǎn)，統(tǒng)一反饋的單向循環(huán)模式，辦稅服務(wù)廳的中轉(zhuǎn)樞紐作用進一步強化，有效避免了納稅人多頭往返詢問，得到的答復(fù)不統(tǒng)一問題，納稅人的服務(wù)體驗進一步得到提升。

　　除了提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)，處理那些不能通過手機“稅稅通”或自助設(shè)備辦理的相對復(fù)雜的業(yè)務(wù)，也是當(dāng)前辦稅服務(wù)廳的主要功能。“針對辦理相對復(fù)雜、耗時比較長的服務(wù)，我們推出了全方位的預(yù)約服務(wù)機制，納稅人可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機提出預(yù)約申請等方式進行預(yù)約，預(yù)約成功后，納稅人在指定的時間內(nèi)到指定窗口，不用抽號，隨到隨辦，非常方便。”辦稅服務(wù)廳工作人員介紹到。“現(xiàn)在依托于網(wǎng)上辦稅平臺，預(yù)約也從單純的預(yù)約‘叫號’變?yōu)轭A(yù)約‘即辦服務(wù)’。”談及預(yù)約服務(wù)機制，小微企業(yè)的譚會計深有感觸，“變化最明顯的就是代開發(fā)票業(yè)務(wù)，原先的預(yù)約服務(wù)，根據(jù)預(yù)約時間，來了之后可以不再排隊抽號，但是各種資料需要現(xiàn)場填寫，現(xiàn)在在網(wǎng)上預(yù)約后，可以直接填寫稅額信息，在預(yù)約時間來后，直接就能拿到代開發(fā)票，非常方便！”

　　據(jù)統(tǒng)計，市南國稅局依托信息化手段鋪就辦稅服務(wù)“高速公路”后，辦稅服務(wù)廳的日均服務(wù)人數(shù)平均下降200余戶，納稅人的平均等待時間平均降低10分鐘，有10余項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了提前預(yù)約、即來即取，辦稅服務(wù)提速明顯。

　　“通過構(gòu)建全方位的信息化辦稅服務(wù)體系，當(dāng)前市南國稅局納稅人與辦稅服務(wù)廳的關(guān)系基本上是‘首辦業(yè)務(wù)來一次，常規(guī)業(yè)務(wù)不用來，復(fù)雜業(yè)務(wù)預(yù)約來’，雙方都享受到了信息化帶來的便利和效率。納稅人的服務(wù)滿意度不斷提升。”市南國稅局局長王鐘明表示，“辦稅服務(wù)‘高速公路’的搭建，離不開總局服務(wù)規(guī)范的指引，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)抓好總局納稅服務(wù)規(guī)范的落地工作，充分利用好信息化服務(wù)載體渠道，搭建更多的信息化‘輔路’，讓納稅人在稅務(wù)‘高速公路’上一路綠燈，安全便捷‘行車’。”

　　文/宮昌樂 孫貼靜

　　 [編輯: 董芳]