?　　新華網(wǎng)北京10月18日電（記者 郭奔勝 楊維漢 肖春飛） 兩天后召開的中共十八屆四中全會，將首次以全會的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國。

　　當(dāng)下，中國的現(xiàn)代化征程到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：距離全面建成小康社會的2020年，還有6年；距離建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的2049年，還有35年。

　　因此中共面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變。必須走依法治國之路，才能完成這一艱難的歷史使命。

　　中國法學(xué)會副會長張文顯指出：“一直以來，中國法治探索既在改革開放的進(jìn)程中，又推動了改革開放，難度不亞于改革本身。”

　　回溯過去30多年，法治建設(shè)始終為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供保障，200多部現(xiàn)行有效法律、700多件行政法規(guī)、近9000件地方性法規(guī)便是明證。

　　中國將依法治國寫入憲法，中國特色社會主義法律體系形成，確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的一系列重要制度，夯實(shí)了國家發(fā)展的法治根基。

　　但改革開放越往深處發(fā)力，全面落實(shí)依法治國方略就越顯緊迫。當(dāng)前，中國改革面臨“啃硬骨頭”、打破利益藩籬的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須大刀闊斧，才能凝聚更大社會共識、調(diào)動更強(qiáng)社會合力。

　　“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議時強(qiáng)調(diào)，“在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。”

　　中國政法大學(xué)教授李曙光指出，前30多年的法治發(fā)展和當(dāng)下的全面深化改革的法治建設(shè)需求，其最大的不同在于今天法治應(yīng)成為政府與市場的“平衡器”。

　　他認(rèn)為，在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下，更需法治之腦去控制政府與市場之手，彌補(bǔ)它們的失靈現(xiàn)象。更重要的是，隨著未來經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展，法治將在中國市場經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色。

　　面對法治建設(shè)新征程，執(zhí)政黨首次以全會的形式部署全面推進(jìn)依法治國，這是事關(guān)國家長治久安的歷史跨越，更標(biāo)志著中共的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提升到新的高度。

　　法治中國建設(shè)之路還有很多關(guān)隘要闖。中共中央黨校教授蔡霞認(rèn)為，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不強(qiáng)、法治思維不彰、法治能力不足，是全面實(shí)施依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的一大制約因素。

　　當(dāng)前，國家治理和依法治國進(jìn)程處于重大歷史關(guān)口。從文明進(jìn)程看，法治建設(shè)水平和制度創(chuàng)設(shè)能力是一個國家外樹形象、內(nèi)聚民力、永續(xù)發(fā)展的核心競爭力，文明國家的崛起和制度成熟定型，從未離開過法治能力的彰顯。

　　從歷史方位看，中國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵點(diǎn)，培育制度優(yōu)勢、建設(shè)法治文明是復(fù)興之梯、崛起之魂。從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多問題亟須凝聚共識、建立誠信、維護(hù)權(quán)利，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)，國家治理能力亟待提高。

　　習(xí)近平總書記指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。

　　今年9月30日，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

　　中共全面推進(jìn)依法治國的路徑越發(fā)清晰，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系；形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[編輯: 李敏娜]