拔地而起的高樓大廈。

空心的馬家溝粉芹研制成功(資料照片)。

　　2014年，平度市緊扣跨越趕超、綠色崛起、富民強市發(fā)展戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，著力實施“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”攻堅，強力突破新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)青煙濰連接地區(qū)中心城市，讓發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民。

　　關(guān)鍵詞 雙輪驅(qū)動，提升綜合實力

　　今年，平度將更快速度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級，著力提升綜合實力。更加注重質(zhì)量效益，大力實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展速度、產(chǎn)出效益的同步提升。

　　據(jù)介紹 ，平度把招商引資項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線。積極實施培育年產(chǎn)值超 100億元企業(yè)集團、超 300億元工業(yè)園區(qū)、超500億元工業(yè)板塊、超 700億元產(chǎn)業(yè)集群四大“百億工程”。扶持青啤、海信、征和工業(yè)、淄柴博洋、中科院能源所中試基地、新力通等一批重點項目迅速壯大成長。今年，該市有30個項目被確定為2014年青島市級重點項目，為歷年最多。其中工業(yè)項目占全部項目的比例達到93.3% ，進一步優(yōu)化了全市工業(yè)布局，提升了工業(yè)發(fā)展集聚力。

　　同時，平度提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善海青鐵路平度站周邊區(qū)域配套，規(guī)劃建設(shè)和升級專業(yè)市場，啟用豪德商貿(mào)城、銀暢物流城，打造區(qū)域性物流集散中心支持平度海爾工業(yè)園“騰籠換鳥”升級為服務(wù)工業(yè)園。開工建設(shè)商業(yè)商務(wù)面積百萬平方米，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟 、總部經(jīng)濟。更大力度推進中型超市進鎮(zhèn)、小型超市進村(社區(qū))，推動中國青少年健康人格教育工程示范基地、裕龍國際文化旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，創(chuàng)建省優(yōu)秀旅游城市和云山鄉(xiāng)村省級旅游度假區(qū)。

　　關(guān)鍵詞 精致農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑現(xiàn)代化

　　“精致、創(chuàng)意、高端、名牌……這是平度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵詞。”精致農(nóng)業(yè)提到的“品質(zhì)”，其含義首先是安全，第二是基本營養(yǎng)，第三是健康養(yǎng)生。“美感”，包括視覺美感，如外形、大小、線條、色彩、圖案美觀；聽覺美感，如品嘗過程中產(chǎn)生的爽脆聲音；味覺美感，如醇正的口感等。“文化”，是挖掘農(nóng)產(chǎn)品在歷史文化、民俗文化、時尚文化方面的內(nèi)涵，提升文化品位 ，提升產(chǎn)品內(nèi)在價值。

　　據(jù)了解 ，平度市立足自然資源稟賦，嚴格標準生產(chǎn)提質(zhì)，帶動全市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出了一條具有鮮明東部沿海地域特點的“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展之路，形成了以馬家溝芹菜、大澤山葡萄等為代表的系列知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，擁有16個國家地理標志保護認證農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量居全國縣級市之首。而以“品質(zhì)、美感、文化”為特征的平度精致農(nóng)業(yè)的精品也賣出了好價錢。“玻璃翠”馬家溝芹菜每公斤400元，大澤山金手指葡萄每公斤138元，太空櫻桃番茄每公斤40元供不應(yīng)求，有效地帶動了農(nóng)民增收。

　　據(jù)了解 ，先后榮獲全國食品工業(yè)強市、全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵、首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國商標發(fā)展百強縣、國家環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全省十大投資環(huán)境最佳縣市等稱號的平度市，繼2010被農(nóng)業(yè)部確定為全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，今年，平度市獲批創(chuàng)建全國首個國家地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)，成為山東省唯一縣(市)。據(jù)悉，今年，該市爭取再拿出 4000萬元的扶持資金用于支持獨立園區(qū)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)一體發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市

　　近年來，平度市緊扣“跨越趕超、綠色崛起、富民強市”工作基調(diào)，立足“打造青煙濰連接地區(qū)中心城市”目標，在城市規(guī)劃建設(shè)中，堅持以人為本，引入有實力、有經(jīng)驗、有品牌企業(yè)同步推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)，城市建設(shè)日新月異。從慧谷時空到龍騰天下城、上品廣場、裕龍潤邦，再到平度·萬科城……以城市綜合體為主體的高層建筑不斷涌現(xiàn) ，刷新著天際線，也提高著居民的幸福指數(shù)，一座“現(xiàn)代山水田園秀美宜居”的美麗新平度正在崛起。

　　平度市通過深入實施城市更新改造戰(zhàn)略，堅持高點規(guī)劃，同步推進舊城改造和新城建設(shè)，構(gòu)筑東部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南部生態(tài)商務(wù)區(qū)、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部生活商業(yè)服務(wù)區(qū)發(fā)展大格局，全面構(gòu)筑“一主兩副兩軸一帶多點”的城鄉(xiāng)空間布局。“一主”即平度市中心城，形成中心生活、北部休閑、東西產(chǎn)業(yè)，功能互補、相互依托、獨具特色的空間格局；“兩副”即南村鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)著力建設(shè)鎮(zhèn)級市，形成市域東南部、西北部副中心。以海青鐵路和青新高速公路為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、綠色崛起主軸線。以榮濰高速公路和309國道為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸，推動一批重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)化大小沽河綜合發(fā)展帶，打造防洪安全屏障、生態(tài)景觀長廊、濱河交通軸線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶、小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

　　與此同時，平度市不斷完善城市服務(wù)功能，強力推進鎮(zhèn)村環(huán)境整治，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌根本性改觀。目前，平度中心城區(qū)規(guī)劃面積達到168平方公里。

　　關(guān)鍵詞 改革創(chuàng)新，打造現(xiàn)代園區(qū)

　　今年，平度將加快改革攻堅，擴大改革紅利。深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和金融制度改革，引導農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押信貸規(guī)模；探索鼓勵農(nóng)民棄宅進城進鎮(zhèn)，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。改革基本公共服務(wù)提供方式，推動公辦事業(yè)單位去行政化。推進公共資源交易監(jiān)、管、辦分離，健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺；健全市鎮(zhèn)兩級公共財政體系，強化民生導向的預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控機制。爭取發(fā)行二期融資債券，實施企業(yè)上市梯級培育、分類推進計劃，實現(xiàn)奧蓋克特工等企業(yè)“新三塊”首批掛牌。

　　注重產(chǎn)城融合，打造現(xiàn)代園區(qū)。集中資金、政策扶持三大板塊、明村組團完善基層配套，擴大發(fā)展空間，實現(xiàn)集群發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以省道218改線為帶動，拓展市區(qū)東部8平方公里工業(yè)聚集區(qū)，推動食品飲料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)加快區(qū)中村搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套、特色水城建設(shè)，著力打造國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)與海青鐵路平度站區(qū)域聯(lián)動配套設(shè)施啟動韓國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；平南濱河新城規(guī)劃啟動臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面建成海信(山東)家電產(chǎn)業(yè)園，拉起海信配套產(chǎn)業(yè)園發(fā)展框架。

　　關(guān)鍵詞 節(jié)能減排降耗，打造生態(tài)宜居城市

　　平度將更大力度推進綠色發(fā)展、生態(tài)立市，著力在宜居環(huán)境改善上實現(xiàn)突破。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護的工作力度、投資力度、政策力度，打造天藍、地綠、水清、氣爽的美麗家園。

　　強化節(jié)能減排降耗。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺，動態(tài)掌握重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。嚴控“兩高一資”項目引進，依法從嚴從重打擊重排、偷排等違法行為。實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、科技減排，有效降低污染物排放強度。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，扶持發(fā)展循環(huán)示范企業(yè)、示范園區(qū)。強化工業(yè)煙塵、城市煙塵和汽車尾氣控制，做好秸稈禁燒、黃標車淘汰，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和節(jié)約集約用地，合理利用地下人防空間。

　　強化城鄉(xiāng)環(huán)境整治。建立健全河道管理“河長制”，綜合整治澤河、現(xiàn)河、秦皇河、白沙河等重點流域，逐步恢復水清、岸綠、魚暢游的河道面貌。啟動城區(qū)西部污水處理泵站建設(shè)，建成污水管網(wǎng)6公里，新增污水日處理量5萬噸。推行鎮(zhèn)村垃圾集中收運處理一體化，啟動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理項目。規(guī)范運行數(shù)字化城管系統(tǒng)，提高城市精細化管理水平。持續(xù)開展交通秩序、市場經(jīng)營、違法建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等專項治理，營造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞 發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生

　　據(jù)悉，平度始終堅持以民為本、以民為重、以民為先，市鎮(zhèn)兩級全年安排民生投入，辦成一批讓群眾看得見、摸得著的實事好事，讓全市人民感受到更多溫暖和實惠。

　　為提高社會保障水平，平度市有機銜接職業(yè)教育和政府公共服務(wù)平臺兩種資源、企業(yè)用工和城鄉(xiāng)居民就業(yè)兩種需求，積極開展送崗位、送技能下鄉(xiāng)活動。除此之外，該市持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。建立城鎮(zhèn)意外傷害醫(yī)療保險制度，完善社會救助體系，建成社會流浪乞討人員救助站，努力讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭；提高優(yōu)撫對象補助標準；啟動社會福利中心，實現(xiàn)農(nóng)村五保老人進城集中供養(yǎng)；為適齡老人發(fā)送高齡津貼。

　　同時，社會事業(yè)全面發(fā)展。今年，平度將進一步改善農(nóng)村薄弱中小學教育教學條件，推進幼兒園標準化及普通中小學現(xiàn)代化建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革，鞏固擴大基本藥物制度改革成果；加強即墨故城暨六曲山墓群開發(fā)保護，啟動膠東革命歷史文化紀念館建設(shè)；調(diào)整完善生育政策，提升出生人口素質(zhì)；支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，統(tǒng)籌做好雙擁共建、史志檔案、氣象、地震、民主宗教等工作，促進各項事業(yè)全面進步。

　　文/圖 記者 郭微微

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）