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山東金融改革主攻"地方" 探索組建金融控股集團

2014-08-09 09:15   來源: 大眾日報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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  相關(guān)新聞:政府引導(dǎo)基金迎來機遇期

  “相比財政的無償補貼方式,引導(dǎo)基金能形成財政資金的良性循環(huán),以更市場化的方式,改變了以往財政資金‘撒芝麻鹽’式的使用方式。”

  本報濟南訊 8月7日,記者從全省私募市場與投資基金專題座談會上獲悉,我省政府引導(dǎo)基金或?qū)⒂瓉戆l(fā)展高峰期。

  政府引導(dǎo)基金是由政府出資,聯(lián)合其他商業(yè)機構(gòu)或人士出資設(shè)立,交由專業(yè)投資管理機構(gòu)進行管理,帶有扶持特定階段、行業(yè)、區(qū)域目標(biāo)的引導(dǎo)性投資基金。

  深圳創(chuàng)新投資集團(簡稱“深創(chuàng)投”)董事長靳海濤表示,政府引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會資本效應(yīng)顯著。2007年1月,深創(chuàng)投在蘇州創(chuàng)立首家政府引導(dǎo)基金“蘇州國發(fā)創(chuàng)新資本投資公司”,基金成立后1年內(nèi),帶動蘇州新設(shè)200多家創(chuàng)投機構(gòu)。

  根據(jù)深創(chuàng)投的經(jīng)驗,設(shè)立政府引導(dǎo)基金,政府出資部分投資能力將有效放大10倍以上。“相比財政的無償補貼方式,引導(dǎo)基金能形成財政資金的良性循環(huán),以更市場化的方式,改變了以往財政資金‘撒芝麻鹽’式的使用方式。”靳海濤說。

  目前,全國已有近200只各類政府引導(dǎo)基金,總規(guī)模接近1000億元。近期,國家層面在新能源等領(lǐng)域一些千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金開始籌劃組建,一些省也正在積極探索在省一級建立更高水平的政府引導(dǎo)基金。

  我省不少地方在利用政府引導(dǎo)基金用活財政資金、促進創(chuàng)投發(fā)展方面早有嘗試。

  以青島為例,2010年4月,青島市政府設(shè)立了規(guī)模5億元的市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,該基金采取理事會決策制,由市發(fā)改委、財政局、科技局、經(jīng)信委作為理事會成員單位,同時設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心,作為引導(dǎo)基金的名義出資人和受托管理機構(gòu)。

  在引導(dǎo)基金帶動下,三年來,青島創(chuàng)投企業(yè)數(shù)量從20余家發(fā)展到130余家,基金規(guī)模由13億元擴大到100億元,從業(yè)人員從不到60人增加到300余人。

  不過,相比我省在全國的經(jīng)濟地位,整個基金行業(yè)在全省都不算活躍。

  山東證監(jiān)局局長馮鶴年透露,截至7月底,全國在證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募機構(gòu)有3765家,山東僅70家。山東私募投資基金數(shù)量不僅落后于北上廣、江浙粵等地,甚至落后于四川、重慶等西部省市,這與山東的經(jīng)濟水平遠不匹配。

  差距為山東以引導(dǎo)基金推進股權(quán)投資帶來巨大空間。

  深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍認為,山東是經(jīng)濟大省且產(chǎn)業(yè)多元,是股權(quán)投資機構(gòu)的富礦區(qū)。“山東‘金改22條’逐步落實,各方對山東金融發(fā)展環(huán)境越來越認同,加上山東民營經(jīng)濟加快發(fā)展,山東政府引導(dǎo)基金發(fā)展前景廣闊。”

  她認為,支撐引導(dǎo)基金的新增長點已密集出現(xiàn),如并購市場活躍、混合所有制改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮興起等。就山東而言,宋麗萍表示,山東國企和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較高,未來隨著國企改革的推進,股權(quán)并購等會逐步增多,這必然為股權(quán)投資創(chuàng)造大量機會。記者 孟佳 報道

  [編輯: 李敏娜]

  
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