海濱四路上一燒烤攤煙霧繚繞占道營業(yè) ，燒烤爐旁邊就是垃圾桶，很不衛(wèi)生。

　　夏季到來，吃著燒烤喝扎啤成為不少市民避暑的選擇。隨之而來的是露天燒烤所帶來的煙霧擾民問題，不少燒烤攤前煙霧繚繞濃煙滾滾，讓過往的行人喘不過氣來，而與之相伴而來的還有占道經(jīng)營 、環(huán)境污染等系列問題。執(zhí)法權(quán)限不明、取證難、懲罰成本低導(dǎo)致難治理，如何讓夏季燒烤規(guī)范發(fā)展不再擾民成為讓很多管理者頭疼的難題。

　　市民 燒烤攤油煙滾滾，深夜吵鬧不休

　　“真是太鬧心了，晚上都沒法出門了 。”近日，家住海濱四路的市民王女士撥打本報(bào)熱線2287111反映，她家所在的街道是日照市出名的“燒烤一條街”，最近街邊的燒烤攤越來越多，每天傍晚開始就飄來陣陣嗆人的煙霧，“我們家的窗戶從來不敢開。”王女士說，每次她出門經(jīng)過燒烤攤都會(huì)被煙霧嗆出眼淚來，而且晚上9點(diǎn)以后仍然有很多人喝酒吵鬧，嚴(yán)重?cái)_民。

　　“露天燒烤攤吃起來是帶勁，但是一些沒素質(zhì)的人卻讓環(huán)境變得臟、亂、差。最令人難以容忍的就是，燒烤攤周邊的墻角等處，時(shí)常會(huì)有人在此嘔吐、隨地小便。”濟(jì)南路滕家村附近一家店鋪主人孫先生告訴記者，他們那邊有幾個(gè)燒烤攤，營業(yè)一晚后經(jīng)常是垃圾遍地，連地面都變得油膩膩的。

　　除了煙霧、擾民，燒烤攤的占道經(jīng)營也讓不少市民頭痛。家住在天津路鳳凰城小區(qū)的市民陳女士告訴記者，她下班必經(jīng)的海濱三路上有不少燒烤攤，不少攤主都把桌子、烤爐搬到了馬路邊上，“那邊有利群商城，本來車就很多，我一邊要擔(dān)心車流，還要注意躲避燒烤爐，有時(shí)候不自覺地就騎到了馬路中間，非常危險(xiǎn)。”陳女士說。

　　占道、油煙 、噪音……記者采訪中了解到，對(duì)于遍地開花的露天燒烤，許多城市里的居民都是叫苦不迭，他們也呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)燒烤攤的管理和整治，還社區(qū)居民一個(gè)潔凈的生活環(huán)境。

　　探訪 200米路段至少10家，多是無證經(jīng)營

　　7月26日下午6點(diǎn)，燒烤攤主紛紛開始“上班”，記者從海濱三路與天津路交叉口走到海濱四路與黃海一路交叉口，發(fā)現(xiàn)平均隔幾十米就有一家燒烤攤點(diǎn) ，其中海濱四路200米的路段上不少于10家。記者注意到，不少燒烤攤點(diǎn)是由小飯店經(jīng)營的，店主將桌椅、燒烤架等物品從店中搬出來。到了晚上7點(diǎn)，各攤點(diǎn)的準(zhǔn)備工作基本結(jié)束，餐桌就擺在人行道上，規(guī)模大的攤點(diǎn)有幾十張餐桌、少的也有五六桌；燒烤架、貨架和一臺(tái)用來排放油煙的大型電風(fēng)扇則緊挨著路邊擺放。

　　由于去年以來生意并不景氣，今年不少中高檔酒店也在門口開設(shè)了燒烤攤，用來招攬客人。不少市民都喜歡在室外吃燒烤，加上前來日照旅游的游客增多，今年燒烤的生意非常火爆。除此之外，利潤豐厚也是導(dǎo)致露頭燒烤攤增多的主要原因。這些燒烤攤點(diǎn)的經(jīng)營期一般就是5月到8月，一些經(jīng)營好的燒烤攤點(diǎn)利潤在20萬元以上。

　　“大約是從5月份開始，露天燒烤就多了起來，現(xiàn)在可以說是進(jìn)入高峰期了。”據(jù)日照市行政執(zhí)法管理局工作人員介紹，根據(jù)他們摸底統(tǒng)計(jì)，目前日照市露天燒烤達(dá)到了280余家，不少經(jīng)營者都是外地人，“根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，不少攤點(diǎn)都是流動(dòng)的，正規(guī)的辦證燒烤攤點(diǎn)還是很少一部分。”工作人員說。

　　難點(diǎn) 執(zhí)法權(quán)限不明、取證難、懲罰成本低

　　在海濱四路上執(zhí)勤的一名交警告訴記者，由于一些燒烤攤將烤爐支到了馬路邊上，對(duì)下班高峰期的交通造成很大影響，交警部門便采取行動(dòng)在每天下班高峰時(shí)段嚴(yán)盯死守，近期該路段下班高峰期的交通情況有所好轉(zhuǎn) 。“但是我們走了，燒烤攤就會(huì)卷土重來，這個(gè)問題也讓我們頭疼。”交警說。

　　盡管怨聲載道，但每年夏天燒烤攤的生意都非常火爆。對(duì)于執(zhí)法部門來言，如何管理這些流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)確實(shí)是一個(gè)大難題。市城市行政執(zhí)法局工作人員表示，執(zhí)法權(quán)限不明 、取證難、懲罰成本低等多方面，都成為燒烤難治的原因。

　　記者了解到，目前市民遭遇燒烤擾民時(shí)，第一時(shí)間會(huì)想到向城管部門舉報(bào)，但是根據(jù)執(zhí)法權(quán)限的劃定，城管只負(fù)責(zé)對(duì)占道經(jīng)營和油煙污染進(jìn)行查處，這導(dǎo)致了城管部門執(zhí)法時(shí)遭遇尷尬。而且由于不少攤點(diǎn)都是流動(dòng)的，在發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員前往查處時(shí)，不少攤主就會(huì)悄悄收攤，造成了執(zhí)法部門的取證難。

　　“管理太難了，攤點(diǎn)那么多，而且還不固定，看見我們?nèi)z查了，把攤一收就走。”執(zhí)法局工作人員向記者訴苦道，這些流動(dòng)攤販大都是下午6點(diǎn)多出攤到晚上11點(diǎn)以后收攤，看到有執(zhí)法人員去檢查，不少人都是推了攤子就走。“貓捉老鼠的游戲經(jīng)常上演，給執(zhí)法帶來一定難度。”

　　另外，城管執(zhí)法人員介紹，在他們接到市民舉報(bào)查處燒烤煙霧擾民執(zhí)法中，常常會(huì)遇到非常尷尬的情況：一邊是周邊居民的投訴反對(duì)，另一邊卻是食客對(duì)燒烤的狂熱以及對(duì)燒烤攤的推崇。執(zhí)法人員感嘆，處罰成本低也導(dǎo)致露天燒烤難除根。“查處的攤點(diǎn)一般是警告，偶爾會(huì)有屢犯不改的，會(huì)罰幾百塊錢，根本不頂事。”

　　文/圖  記者 侯彥平 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]