文/晏揚

　　內(nèi)蒙古杭錦旗2012年才從國家級貧困縣調(diào)整為省級貧困縣，然而，該縣供電公司3名領(lǐng)導(dǎo)和2名職工的月工資，都超過了4萬元。工資最高的一名領(lǐng)導(dǎo)每月繳存公積金達(dá)到15530.26元，一名普通員工的月工資達(dá)到4.2萬元，每月繳存公積金總數(shù)1.2萬元以上。而杭錦旗所在市 2013年度城鎮(zhèn)職工月平均工資僅為5574元，公積金繳存平均水平不足1000元。(本報7月14日A27版報道)

　　壟斷企業(yè)的工資高一些、福利好一些，人們早已見怪不怪。但是，一個貧困縣供電公司的領(lǐng)導(dǎo)和職工月工資超過4萬元，每月公積金繳存額達(dá)到1萬多元，確實超出了人們的想象，也超過了人們?nèi)萑痰牡拙€。更讓人憤懣和沮喪的是，當(dāng)?shù)爻壤⒊鶖?shù)違規(guī)繳納公積金的單位遠(yuǎn)不止供電公司一家，工、農(nóng)、中、建四大銀行以及供電、礦業(yè)等國有企業(yè)的公積金繳存基數(shù)多在2萬元以上。

　　“超繳公積金”本質(zhì)上是一種貪腐行為，即通過違規(guī)繳納公積金將公共財物據(jù)為己有。刑法對于“貪污罪”的定義，是指“國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員 ，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為”。對照該定義，其一，國企人員可以成為貪污罪的犯罪主體；其二，繳納“天價公積金”利用了職務(wù)之便；其三，這種行為即使不算侵吞、竊取、騙取，也是“以其他手段非法占有公共財物”。也就是說，國企人員違規(guī)繳納公積金，完全符合貪污罪的構(gòu)成要件。

　　可遺憾的是，現(xiàn)實中“超繳公積金”常見，卻從沒聽說當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任，而頂多被當(dāng)做違規(guī)違紀(jì)問題，將錢退回了事。事前監(jiān)管松懈，事后處罰軟弱，違法成本極低而收益巨大，“超繳公積金”成了一種極其安全的貪腐方式，如此，一些有條件的單位當(dāng)然紛紛效仿甚至相互攀比。

　　眼下反腐之風(fēng)勁吹，拍“蒼蠅”、打“老虎”大快人心，與此同時，相關(guān)部門切不可放過“超繳公積金”這樣的隱性腐敗、集體腐敗。唯有加大懲處力度，該入罪的入罪，該判刑的判刑，才能彰顯法律的尊嚴(yán)，遏制這種損公肥私、中飽私囊的行為。

　　

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