文/晏揚

　　國家衛生計生委日前發出通知，要求今年9月底以前，各省(區、市)要設立疾病應急救助基金，明確基金經辦管理機構，并制訂具體辦法和實施細則。衛計委同時重申，對于需要緊急救治、但無法查明身份或身份明確無力繳費的患者，各醫療機構不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。(7月9日《人民日報》)

　　人的生命健康高于一切，救死扶傷是醫療機構的天職，醫療及醫療機構具有公益屬性……所有這些都決定著，即使某些患者一時身份不明或者無力支付醫藥費，醫院也必須先行予以救治。然而醫療機構也有苦衷：一些患者得到救治后無力繳費或賴賬不還，醫院成了“冤大頭”，乃至不堪重負。幾天前就有這樣一則新聞：據深圳公立醫院管理中心的統計，目前全市11家市屬公立醫院已累積醫療欠費8157萬元，欠費人數8000多人，醫療欠費已經成了醫務人員的心頭之痛。

　　醫院雖然具有公益屬性，但不可能完全不講經濟效益；“見死必救”固然是醫院的分內之責，但由此產生的醫療欠費不能由醫院承擔。應該看到，有關部門多年以前就提出“先治療、后付費”的要求，之所以一直落實不力，有些醫療機構之所以陽奉陰違，最主要的原因就是醫療欠費問題沒有解決。在這個意義上，國家衛計委督促各地盡快設立疾病應急救助基金，可謂切中要害，抓住了問題的牛鼻子，為醫院“見死必救”托底。有了疾病應急救助金，今后醫院因緊急救治病人而發生醫療欠費，就可以向基金管理機構申請補償，免除了這個“心頭之痛”，醫院才能真正將救死扶傷作為天職，才能避免一些患者無錢治病只能等死的悲劇。

　　實際上，2013年2月份，國務院辦公廳就印發了《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》，對建立疾病應急救助制度提出了明確要求。目前有些地方已經設立了救助基金，有些地方仍未設立，而已經設立救助基金的地方，在資金籌集、管理以及基金申請、審核、發放等方面還存在諸多不足。顯然，只有各地相關部門秉持“人的生命健康高于一切”的理念，將建立和完善疾病應急救助制度作為一項民生工程，才能真正把這件好事做好。

　　

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