快的打車、滴滴打車持續(xù)半年的“燒錢大戰(zhàn)”才剛結(jié)束，交通運(yùn)輸部5月27日公布了一份征求意見稿，擬對(duì)
打車軟件統(tǒng)一接入管理，將這個(gè)新興行業(yè)再次推上輿論風(fēng)口。這份通知被外界視為是要“收編打車軟件”。受訪專家和業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見稿的細(xì)則在規(guī)范手機(jī)、電話打車方面確實(shí)能起到一定作用，但把打車軟件統(tǒng)一接入管理，實(shí)際效果、可操作性也許都不樂觀。
打車軟件將“被收編” 27日，交通運(yùn)輸部通過官方網(wǎng)站公布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》，這份長(zhǎng)約3000字的通知詳細(xì)表述了擬出臺(tái)的一系列管理細(xì)則。
征求意見稿提出，各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理，逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式提出的召車需求信息，通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)，即今后通過軟件、電話打車，打車信息將通過統(tǒng)一的設(shè)備播報(bào)給司機(jī)，而不是像現(xiàn)在這樣，通過手機(jī)上安裝的應(yīng)用軟件推送給司機(jī)。
對(duì)于此前備受爭(zhēng)議的打車加價(jià)、開車接打電話等問題，這份征求意見稿提出，出租汽車駕駛員行車過程中不得接打和使用手機(jī)。
對(duì)于打車軟件廠商此前頻繁變動(dòng)的補(bǔ)貼政策，征求意見稿提出，手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商等電召服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通，并提前5日向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。據(jù)了解，公眾可在6月10日前，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真或書信等形式對(duì)征求意見稿提出意見。
艾瑞數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)打車App客戶端累計(jì)用戶近1億。有網(wǎng)友認(rèn)為，相關(guān)部門的“手伸得太長(zhǎng)了，什么都想管，快的、滴滴不用爭(zhēng)了，反正這下都被收編了”。也有人表示，防止跑單、拒載，確實(shí)有必要加強(qiáng)管理，對(duì)政府部門的行為不用“反應(yīng)過激”。
打車軟件商提出異議 對(duì)于這份征求意見稿，打車軟件廠商有何反應(yīng)？記者隨即致電了快的打車和滴滴打車。
兩家公司的負(fù)責(zé)人都表示，打車軟件廠商和交通部門的初衷一致，都是為了給用戶出行提供便利，通知中明確肯定了手機(jī)召車服務(wù)技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)廠商來說也是利好。不過，對(duì)于擬將打車軟件統(tǒng)一接入管理的細(xì)則，滴滴打車提出了異議。滴滴打車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從滴滴在北京、重慶、深圳等地的實(shí)踐來看，車載終端更適合作為行業(yè)管理工具，手機(jī)作為通用設(shè)備，軟硬件更新速度快，更適合服務(wù)司機(jī)和乘客。
“規(guī)范打車軟件，在哪個(gè)平臺(tái)不重要，核心應(yīng)該是提高出行效率、提供公平的出行機(jī)會(huì)，需要規(guī)范，但并不是要統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上才算管理好了。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌說。不過多名業(yè)內(nèi)人士和受訪專家表示，如果真要把手機(jī)軟件和電話召車系統(tǒng)統(tǒng)一接管，即便搭建了平臺(tái)、統(tǒng)一收口，誰來管理、如何管理都是問題，操作性并不強(qiáng)。
邱寶昌提出，用“看得見得手”規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓“看不見的手”更好地發(fā)揮作用，但前提是充分調(diào)研論證、多方聽取意見、公開透明決策。
而緩解打車難，光盯著打車軟件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要管理部門向核心利益問題“動(dòng)刀子”。據(jù)新華社
■本地落點(diǎn)
島城將推廣出租車智能管理系統(tǒng) 記者了解到，
青島市運(yùn)管部門也對(duì)打車軟件帶來的各種問題較為關(guān)注。據(jù)悉 ，今年本市將推廣出租車智能管理系統(tǒng)，通過給每輛出租車安裝一種智能車載服務(wù)終端，基本上與飛機(jī)上的“黑匣子”類似，來提高客運(yùn)出租車的便民服務(wù)和營(yíng)運(yùn)管理水平、實(shí)施營(yíng)運(yùn)監(jiān)管和安全運(yùn)輸?shù)龋揪邆潆娫捊熊嚒⑦\(yùn)營(yíng)分析、滿意度測(cè)評(píng)、信息發(fā)布、一卡通刷卡付費(fèi)等功能。
打車軟件會(huì)不會(huì)對(duì)智能出租管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響？
市運(yùn)管局有關(guān)人士2月份接受采訪時(shí)曾表示，屆時(shí)將會(huì)考慮借鑒北京、上海等地的經(jīng)驗(yàn)，將手機(jī)打車軟件納入智能管理系統(tǒng)，由運(yùn)管部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)度。同時(shí)，確保行車安全，對(duì)已載客運(yùn)營(yíng)的車輛，屏蔽發(fā)送業(yè)務(wù)信息。
記者 馬正拓
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
