春天是萬物生發(fā)的季節(jié)，也是出游踏青的好時(shí)間，往年不少學(xué)校都利用四五月份組織學(xué)生春游，不過今年由于4月份海南一所學(xué)校春游時(shí)發(fā)生交通事故，教育部、市教育局下發(fā)緊急通知要求學(xué)校嚴(yán)格外出審批制度。半個(gè)月過去了，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出于怕麻煩、怕?lián)?zé)等原因，今年組織學(xué)生外出春游的學(xué)校數(shù)量明顯減少，雖然審批手續(xù)繁瑣，仍有部分小學(xué)校長愿意"出力"，而教學(xué)壓力大的初中和高中幾乎沒有學(xué)校組織春游。

    [事故發(fā)生]

    審批嚴(yán)格春游的少了

    每年的四五月份都是學(xué)校集中組織學(xué)生外出春游的時(shí)間，很多學(xué)校甚至早在3月份就開始準(zhǔn)備籌劃，不過4月中旬一場發(fā)生在海南的春游翻車事故，讓很多學(xué)校校長有些拿不定主意了。4月10日，海南文昌學(xué)生春游發(fā)生車禍?zhǔn)鹿剩啦艑W(xué)校的大巴在途中側(cè)翻，導(dǎo)致8名學(xué)生當(dāng)場死亡，32人受傷，事故原因初步查明，車隊(duì)行駛道路不是能正常使用的道路，為正在施工的道路，同時(shí)雨天路滑，司機(jī)操作不當(dāng)。最讓校長們"不淡定"的原因是，事故發(fā)生后肇事司機(jī)和校長同時(shí)被警方控制起來。

    隨后，教育部在全國范圍內(nèi)下發(fā)緊急通知，要求各地要嚴(yán)格組織校外活動的審批制度，通知要求學(xué)校組織活動前事先要報(bào)相關(guān)部門審批，得到批準(zhǔn)后方可組織，任何學(xué)校幼兒園不得擅自組織校外集體活動。"安全就是高壓線"，對擅自組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動，發(fā)生安全事故的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。

    "緊急通知下發(fā)的時(shí)候正是學(xué)校組織活動的集中時(shí)間，因此很多學(xué)校的集體外出都被緊急叫停了。"一名在市區(qū)教育局安全科的工作人員告訴記者，原本市教育局就對學(xué)校外出組織活動有嚴(yán)格審批制度，緊急通知的下發(fā)無疑給審批制度再加上了一個(gè)"緊箍咒"。記者從市教育局和市內(nèi)三區(qū)教育主管部門了解到，緊急通知下發(fā)后，申請組織學(xué)生外出春游的學(xué)校明顯少了，"提交外出申請的學(xué)校不多。"市教育局安保處處長孫建國告訴記者。各區(qū)市教育局安全科的工作人員給記者解釋，盡管審批的學(xué)校少了，但海南的交通事故和教育部的緊急通知只是一個(gè)影響因素，"4月底、5月初是各學(xué)校組織期中考試的時(shí)間，所以這段時(shí)間學(xué)校外出活動肯定要少。"

    [組織春游]

    全校開會研究去不去

    青島基隆路小學(xué)是4月22日市教育局下發(fā)緊急通知后，為數(shù)不多的堅(jiān)持組織學(xué)生外出春游的學(xué)校，校長王明明告訴記者，其實(shí)組織這次春游學(xué)校承擔(dān)的壓力還是挺大的。"我們學(xué)校一直有組織學(xué)生春游和秋游的習(xí)慣，但這次春游前我們專門開會研究去還是不去。"王明明說，最后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部一致決定繼續(xù)組織春游。

    基隆路小學(xué)今年春游組織學(xué)生參觀位于即墨的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，為避免學(xué)生過于集中、交通過于擁堵，學(xué)校將6個(gè)年級分為3批出行，每批有10個(gè)班到12個(gè)班的學(xué)生，每個(gè)班乘坐一輛大巴車，確保每個(gè)孩子都有座位。"局里的審批非常嚴(yán)格，用哪家旅行社、大巴車的車號都要提前一個(gè)周報(bào)給局里安全科審批。"王明明說，今年學(xué)校對安全考慮得更加周全，"我們每個(gè)班都有3名老師帶隊(duì)，同時(shí)還邀請了家長義工幫忙。"

    "在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館里，孩子們自己動手做卡花饅頭、自己做風(fēng)箏、畫臉譜，玩得特別高興。"王明明說，這些東西很多是在學(xué)校里、在課本上學(xué)不到的，更重要的是學(xué)生可以自己動手體驗(yàn)。王明明認(rèn)為，是否外出春游確實(shí)一個(gè)矛盾，學(xué)生在校園里確實(shí)安全保障更高一些，一旦外出勢必會面臨著交通等一些安全問題，但從學(xué)生成長的角度看，外出春游是有必要的，前提是學(xué)校要有完備的預(yù)案，并制定詳盡的出行計(jì)劃，確保孩子能安全地出行并返回。

    [工作繁瑣]

    中學(xué)嫌麻煩春游不見了

    "組織一次春游太累了，學(xué)生玩得高興了，老師們累壞了。"一所小學(xué)校長告訴記者，要組織學(xué)生外出春游，幾乎全校上下都要提前一個(gè)月忙活。"我們一般是全校干部開會，然后明確每個(gè)人的分工。"該校長表示，學(xué)校里分管安全工作的副校長會牽頭這項(xiàng)工作，有人負(fù)責(zé)找春游地點(diǎn)，有人負(fù)責(zé)聯(lián)系旅行社，有人負(fù)責(zé)招募家長義工，有人負(fù)責(zé)給局里打報(bào)告、寫預(yù)案等等，到了活動當(dāng)天老師們更是累得夠嗆。"全班四十多個(gè)孩子，有磨蹭的、有掉隊(duì)的、還有中途上廁所的，這些都得老師們看住了。"這名校長說，去年學(xué)校招募了幾名家長義工參與組織，一天下來家長義工們都紛紛喊累，都感慨老師們不容易。

    與部分小學(xué)仍愿意出力組織學(xué)生外出春游不同，春游在很多初中和高中學(xué)校都已經(jīng)成了很陌生的字眼。"我們學(xué)校已經(jīng)好幾年沒有組織過春游了，誰能擔(dān)得起那個(gè)責(zé)任。"一名初中學(xué)校的校長很直接地告訴記者，初中學(xué)農(nóng)是教育局規(guī)定的每所學(xué)校都必須組織的，在學(xué)農(nóng)基地里有老師幫忙維持秩序，也經(jīng)常發(fā)生學(xué)生磕磕碰碰的事故，真讓學(xué)生到大自然，老師們更照顧不過來了。"反正我們不敢組織，我看很多學(xué)校也都不組織。"這名校長說，除了春游之外，學(xué)校堅(jiān)決貫徹每天陽光運(yùn)動一小時(shí)，學(xué)生有充足的戶外運(yùn)動機(jī)會，不一定非得要到大自然里去。

    這名校長表示，擔(dān)心出問題是一方面，嫌麻煩也是一個(gè)大問題，"組織學(xué)生外出要提交很詳細(xì)的出行方案，各種車輛報(bào)備，手續(xù)特別繁瑣，很多活動都要提前半個(gè)月、一個(gè)月提交給教育局。"這名校長表示，現(xiàn)在初中學(xué)校學(xué)習(xí)任務(wù)那么重，還要應(yīng)付各種檢查，特別四五月份又是學(xué)校招生宣傳的旺季，根本沒有精力去組織春游。"再說了春游也不是一項(xiàng)強(qiáng)制要求。"

    [教育部門]

    組織春游應(yīng)該鼓勵(lì)

    "我認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生外出春游。"市教育局安保處處長孫建國表示，近幾年來全國各地學(xué)生安全事故屢有發(fā)生，市教育局早已經(jīng)制定了一套嚴(yán)格的審批制度和程序，此次教育部的緊急通知下發(fā)后，市教育局也是在第一時(shí)間進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，提醒各區(qū)市教體局和學(xué)校。"我們這是要敲警鐘，而不是要提高門檻。"孫建國說，各級教育主管部門不會因?yàn)橥獾匕l(fā)生交通事故，就不批準(zhǔn)學(xué)校組織學(xué)生外出。"前幾天青島六中組織學(xué)生外出寫生，預(yù)案不是很完善，我們幫助他們完善，盡量促成學(xué)生外出。"

    一名區(qū)教育局局長也向記者感慨，既然大家都認(rèn)為春游對孩子的身心健康成長是件好事，那么教育行政主管部門就一定明確規(guī)定學(xué)校組織學(xué)生外出春游，就像學(xué)農(nóng)、學(xué)工是必修課一樣，這樣可以避免校長怕?lián)?zé)任而取消了學(xué)生春游的機(jī)會。

    另外，學(xué)生的春游應(yīng)該有公安、交通、旅游、衛(wèi)生等部門的相互配合，畢竟學(xué)生屬于整個(gè)社會，而不單單是教育一個(gè)部門，每個(gè)部門的權(quán)責(zé)明晰，便于一旦出事后按責(zé)追究。另外，他建議設(shè)立"春游險(xiǎn)"，為學(xué)生的外出保駕護(hù)航，同時(shí)也為學(xué)校、校長減輕壓力。"以前學(xué)生在校園里磕磕碰碰學(xué)校都很頭疼，有了校方責(zé)任險(xiǎn)之后，很多小事故保險(xiǎn)公司就可以解決。""春游雖然只是一次集體活動，但它更是一個(gè)生活的課堂，不僅讓學(xué)生得到親近自然、舒緩身心的感官收獲，更應(yīng)是寓教于樂、樂中施教的人文體驗(yàn)。"王明明是組織學(xué)生春游的堅(jiān)定支持者。

    [家長看法]

    支持春游安全是前提

    "我們孩子特別喜歡學(xué)校組織春游，提前好幾天就跟我商量帶什么吃的、穿什么衣服。"市民劉女士是一名5年級小學(xué)生家長，她告訴記者，有一次學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生自己動手做午餐，孩子專門跟她學(xué)了如何做壽司。"春游那天早晨不到6點(diǎn)就起來忙活，結(jié)果做的壽司得到了同學(xué)的一致好評。"劉女士說，從孩子熱情準(zhǔn)備午餐的樣子，她就能感受到女兒對春游的喜歡。"感覺她就像是關(guān)在籠子里的鳥終于要飛回大自然一樣。"劉女士說，有了做壽司的經(jīng)歷后，女兒喜歡上了做飯。"她以前在家里什么都不干，喜歡做飯是因?yàn)樗膭趧映晒玫搅送瑢W(xué)的稱贊。"劉女士支持學(xué)校組織春游。"每次春游回來，她都會跟我講一路上好玩的事，她看到的新鮮東西，然后寫的作文都特別生動。"劉女士認(rèn)為，盡管聽到外地發(fā)生的學(xué)生交通事故挺心痛，但也不能因?yàn)榘l(fā)生了偶然的事故，就剝奪所有孩子外出游玩的機(jī)會。"我們也是從孩子時(shí)代過來的，我們都記得當(dāng)年春游是多么有意思的事。"

    記者調(diào)查了近50名中小學(xué)生家長，大家一致認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該組織學(xué)生春游，但他們也都說出了自己的擔(dān)心。"春游應(yīng)該在保障安全的前提下進(jìn)行，如果組織不力或者因?yàn)楣ぷ魇韬鰧?dǎo)致意外發(fā)生，肯定是不允許的。"

    記者手記

    春游不能因噎廢食

    踏青是指春天到郊外游覽，這是古時(shí)就有的傳統(tǒng)，對于孩子來說，春天是生發(fā)的季節(jié)，也是他們接觸大自然的好時(shí)候，如今春游又被學(xué)校賦予新的意義，不僅要郊外踏青，也去博物館、實(shí)踐基地里長見識、鍛煉動手能力，不管春游的內(nèi)容是什么，對學(xué)生來說春游的好處是毋庸置疑的。但因?yàn)閾?dān)心出現(xiàn)事故、怕組織麻煩、怕?lián)?zé)而剝奪學(xué)生春游的權(quán)利，對學(xué)校來說是一種不負(fù)責(zé)任的行為，更是一種因噎廢食的舉動。

    春游確實(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，但因?yàn)榘踩珕栴}的潛在就因噎廢食，那么，我們的教育或?qū)⒆呦蛄硪粋€(gè)極端：擔(dān)心安全問題，不敢上體育課、不敢去春游、不敢開展體育比賽……倘若因?yàn)閾?dān)憂風(fēng)險(xiǎn)就規(guī)避所有的教育行為，這樣的教育必然充滿缺憾。其實(shí)，春游和安全不是一對矛盾體。只要學(xué)校能嚴(yán)格防范，安全措施做得好，是可以將安全系數(shù)提升到一個(gè)新高度的。