更令人意外的是,河北這一制管企業(yè)并非是通常易發(fā)環(huán)境違法行為的“土小”企業(yè)。“大型企業(yè),而且還在擴(kuò)張”,張東升說(shuō),企業(yè)門口一塊牌子上介紹,其正在進(jìn)行的項(xiàng)目投資都是十幾億元。據(jù)偵查,企業(yè)規(guī)模幾十億元,是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?其投產(chǎn)已超過10年,但對(duì)污染的解決辦法很可能是“一貫如此”,企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至聲稱:沒考慮過污染這個(gè)問題。

　　此外,已抓捕的3名犯罪嫌疑人中,除司機(jī)、押運(yùn)員外,還有一名臨清籍人員。這也印證了附近村民的猜測(cè):“外地人很難找到這么偏僻的坑塘”。“我們希望這起案子能對(duì)跨省、市等跨境排污的環(huán)境違法犯罪起到威懾作用”,在采訪中,聊城市、臨清市兩級(jí)環(huán)保、公安部門工作人員多次這樣表示。

　　記者從我省多地環(huán)保局了解到,因?yàn)榄h(huán)保部門不能跨境執(zhí)法,跨境排污成為近年來(lái)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域的一個(gè)“痼疾”,尤以跨省為多。以臨清為例,自今年2月下旬以來(lái),其衛(wèi)運(yùn)河下游油坊橋斷面經(jīng)常超標(biāo),而上游斷面秤鉤灣及臨清市總排斷面基本達(dá)標(biāo),種種跡象都指向偷排偷倒。而以往即使查實(shí)也多只能對(duì)罐車的運(yùn)營(yíng)者處以數(shù)額不高的行政罰款,但對(duì)污染源頭——以這種方式轉(zhuǎn)移污染物的污染企業(yè)卻是“無(wú)可奈何”:就是查到了企業(yè),省外的,最好的情況就是罰款,別的一點(diǎn)辦法也沒有,企業(yè)不在乎。

　　“追刑責(zé)就不一樣了！”趙衛(wèi)峰說(shuō),幾萬(wàn)元的行政罰款企業(yè)可能不在乎,但恐怕沒有哪個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人愿意為非法排污冒“坐牢”的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,去年6月最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,從以往主要依據(jù)環(huán)境違法造成的污染結(jié)果定罪,到更加注重依據(jù)實(shí)施的環(huán)境違法行為定罪,從而降低了“污染環(huán)境罪”的入罪門檻,企業(yè)或個(gè)人實(shí)施環(huán)境違法行為不僅要面對(duì)行政處罰,還將承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任,大大增加了違法成本。

　　同時(shí),去年,我省逐步建立起各級(jí)環(huán)保部門與公安部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大線索公安提前介入,偵破過程環(huán)保積極提供專業(yè)支持,以雙方聯(lián)合執(zhí)法等強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　記者了解到,這很可能成為司法解釋出臺(tái)后,我省首個(gè)追究刑責(zé)的跨境排污案件。山東社科院研究員李廣杰認(rèn)為,這對(duì)山東意義重大,因?yàn)樯綎|環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)多嚴(yán)于國(guó)家和大多省份的標(biāo)準(zhǔn)且監(jiān)管嚴(yán)格,相形之下,已成為一塊“洼地”,能否以此為契機(jī),斬?cái)嗪诋a(chǎn)業(yè)鏈,還需關(guān)注此案最終的審理和判決。（王亞楠）

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