今年1月至今，各地被曝光的自來水異味事件達10余起，而其中6起事件相關(guān)部門的檢測結(jié)果是水質(zhì)達標，不禁讓人對所謂“達標自來水”是否安全心存疑慮。就在不久前，環(huán)保部發(fā)布了首個全國性的大規(guī)模研究結(jié)果。結(jié)果顯示，我國有1.1億居民與重點排污企業(yè)“做鄰居”，2.8億居民使用不安全飲用水。在自來水是否安全上，為何檢測標準和百姓感受呈現(xiàn)“兩重天”？飲用水安全關(guān)乎民生，“達標水”何時等同“安全水”？

　　自來水異味原因不明

　　3月上旬，網(wǎng)上曝出蘭州多地自來水出現(xiàn)刺鼻異味，市民反映強烈。蘭州市環(huán)保、疾控部門和供水企業(yè)隨后公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，聲稱自來水“符合安全飲用標準”，異味原因是黃河水少引起氨氮含量高。

　　2013年年底，杭州多個城區(qū)市民反映自來水有“塑料味”，在查明“元兇”為鄰叔丁基苯酚這一化學物質(zhì)前 ，杭州相關(guān)部門均表示，除了嗅味一項指標異常外，其余指標均正常，杭州自來水是安全的，可以放心飲用。在各地曝出的自來水異味事件中，只有個別地區(qū)查明污染源，更多地方在對水質(zhì)取樣送檢后，得出異味水檢測達標和安全的結(jié)論，異味原因始終不明。

　　“異味水”怎能達標？

　　據(jù)了解，2012年7月1日起，中國強制執(zhí)行最新飲用水標準。新標準與國際接軌，共有指標106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。該標準將飲用水水質(zhì)指標由原標準的35項增至106項，加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。

　　復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青曾表示，自來水出現(xiàn)了異味，按照常理，必然有其來源，但一來相關(guān)檢測結(jié)果屬正常，二則專業(yè)執(zhí)法部門也無法找到這個源頭，這里面顯然存在無法解釋的矛盾。

　　蘭州大學資源環(huán)境學院環(huán)境工程研究所教授王有樂表示，我國自來水的安全指標雖然有上百項，但在日常工作中不可能每一項指標都能監(jiān)測到。異味的來源是非常復雜的，污染會造成異味，干凈的水放時間長了也會有異味。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，之所以出現(xiàn)“異味水”“達標”的怪象，還有一個重要原因是檢測部門往往重視源頭水和出廠水的監(jiān)測，而對于輸送至老百姓家水龍頭的過程檢測較少，但實際上合格的自來水在管道輸送過程中很容易遭遇污染，但這種污染往往檢測不到或者根本不做檢測，因此就導致了居民水龍頭出來的水有“異味”但檢測報告稱水“達標”的現(xiàn)象。

　　“達標水”何時等同“安全水”？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測和信息公布，仍“陷落”在職能交叉的行政部門之間。比如，住建部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門都具有飲用水檢測的職責和能力。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華建議，各大職能部門在每年的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案中，應當明確檢測統(tǒng)計的范圍，盡可能地涵蓋不同供水方式下水源水、出廠水和末梢水的檢測信息，提高檢測頻率，同時引入第三方監(jiān)測機制，并將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)及時公開，將民生要求作為最高標準，確保水質(zhì)監(jiān)測落到實處。

　　據(jù)新華社

　　■相關(guān)鏈接

　　2.8億居民使用不安全飲用水

　　環(huán)保部本月15日發(fā)布了首個全國性的大規(guī)模研究結(jié)果。結(jié)果顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。

　　這次大型研究名為“中國人群環(huán)境暴露行為模式研究”。從環(huán)境健康學上講，“暴露”通常指的是人體接觸到大氣或水污染的時間。研究結(jié)果顯示，我國人群暴露在受污染環(huán)境下的程度不容樂觀。雖然目前霧霾等現(xiàn)代型的環(huán)境健康風險增多，但同時，傳統(tǒng)型風險依然占主導地位。

　　由于規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局原因，我國依然還有1.1億居民住宅周邊1公里范圍內(nèi)有石化、煉焦、火力發(fā)電等重點關(guān)注的排污企業(yè)，1.4億居民住宅周邊50米范圍內(nèi)有交通干道。在環(huán)保部看來，這屬于高風險地區(qū)，應盡快建立環(huán)境健康風險監(jiān)測哨點，開展風險評估和預警工作。此外，我國還有5.9億居民在室內(nèi)直接使用固體燃料做飯，4.7億居民在室內(nèi)直接使用固體燃料取暖，2.8億居民使用不安全飲用水。環(huán)保部稱，應加速實現(xiàn)生活用能清潔化和優(yōu)質(zhì)化，加快飲用水安全改造。

　　該研究于2011年到2012年從我國31個省市自治區(qū)隨機抽取了18歲以上常住居民近10萬人，環(huán)保部稱，樣本具有較好的全國代表性，還對各關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施了嚴格的質(zhì)量控制。

　　據(jù)《新京報》

　　■分析

　　自來水“二次污染”需警惕

　　從水廠出來的干凈自來水，從水龍頭流出時卻發(fā)黃發(fā)渾，造成這種現(xiàn)象的原因是自來水遭到“二次污染”。業(yè)內(nèi)人士表示，若要喝上放心水，自來水“最后一公里”的安全不容忽視。

　　記者近日在蘭州、北京、上海、杭州等地采訪了解到，自來水從水廠進入千家萬戶，首先需要經(jīng)過長距離的供水管網(wǎng)輸送，抵達居民小區(qū)后通常還需進行“二次供水”，這是自來水在“最后一公里”所要流經(jīng)的兩道“安全關(guān)”，任何一關(guān)失守，都會造成自來水“二次污染”。  第一道“安全關(guān)”是供水管網(wǎng)。今年3月10日，中科院蘭州分院科苑小區(qū)一區(qū)2號樓自來水管因銹蝕而爆裂，迄今全樓仍然停水。記者最近看到一根從2號樓地溝中挖出來的水管，只見這根如同手臂一樣粗的水管內(nèi)壁上結(jié)著厚厚的鐵銹和水垢，中間只剩一個手指粗細的圓孔。

　　中國水利水電科學研究院一項數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市供水管網(wǎng)多處于壽命的臨界點，部分城市的老城區(qū)管網(wǎng)超期運行。不少老城區(qū)的自來水管網(wǎng)是鑄鐵材質(zhì)，長時間使用后，內(nèi)壁容易銹蝕、結(jié)垢、脫落 ，導致住戶家中的自來水發(fā)黃發(fā)渾。

　　水箱、蓄水池等二次供水設施是第二道“安全關(guān)”。然而，水箱和蓄水池容易滋生青苔和微生物，密閉不嚴也會進入灰塵，不及時清洗消毒，就會變成自來水的一大污染源，輕則造成箱底池底泥沙堆積，重則各種垃圾雜物進箱入池。

　　根據(jù)我國《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，二次供水設施每年應進行一次全面的清洗、消毒。但記者采訪了解到，許多城市并未完全落實這一規(guī)定，尤其是城市中無主管單位、無物業(yè)管理、無人防設施的“三無”居民小區(qū)，成為二次供水設施清洗工作“死角”。

　　一些在設計上存在“硬傷”的老舊建筑，也給清洗工作帶來困難。許多老舊建筑的水箱和蓄水池的設計、選址不合理，有的水箱幾乎挨著屋頂，根本無法進入箱內(nèi)進行清洗作業(yè) ；個別小區(qū)的蓄水池與化糞池間距不足1米；有的屋頂水箱露天放置，居民在水箱周圍放養(yǎng)鴿子。這些“先天不足”的設施已經(jīng)投用，后續(xù)改造十分困難。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，防治自來水“最后一公里”產(chǎn)生的“二次污染”，既要從硬件上改善供水管網(wǎng)和二次供水設施，又要從軟件上不斷完善管理制度。

　　一些城市已著手更換自來水管道的材質(zhì)。今年，上海啟動了中心城區(qū)新一輪“二次供水”設施改造，力爭2014年度實施2000萬平方米建筑面積的改造計劃，“重頭戲”是更換老化的供水管道；杭州正在配合市政建設進行改造，把原來的鑄鐵管、水泥管更換為更耐腐蝕的球墨鑄鐵管。

　　專家建議，衛(wèi)生、房管、城建等部門應建立有效的聯(lián)動機制，共享二次供水設施的設計、建造等信息，才能從源頭上使二次供水設施符合衛(wèi)生要求。我國應出臺關(guān)于二次供水管理的法規(guī)，對供水設施的建設標準、維護辦法、消毒周期、消毒程序和檢測標準等作詳細規(guī)定。據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]