空氣質(zhì)量治理得好，省里將發(fā)錢，空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化，省里將發(fā)“罰單”。3月3日，記者了解到，山東省將實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，青島市在考核中被列為“一類考核”城市，按照“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)實(shí)施獎(jiǎng)罰，其中，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。

　　青島被列為“一類考核”城市

　　記者了解到，從墨水河治理青島市政府向地方縣市開出生態(tài)補(bǔ)償罰單之后，生態(tài)補(bǔ)償制度開始備受青島市民關(guān)注。在空氣質(zhì)量方面，由于空氣質(zhì)量多受區(qū)域性影響，城市大氣質(zhì)量之間是彼此影響的，誰空氣污染嚴(yán)重，影響了別人，就應(yīng)該拿出錢來賠償損失；相反，誰出了力，空氣質(zhì)量搞得好，為別的城市輸送了清新的空氣，理應(yīng)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　為促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，山東省政府日前出臺《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》(簡稱“辦法”)。這標(biāo)志著山東省開始啟動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　在考核補(bǔ)償機(jī)制中，根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，“辦法”將全省17市分為兩類進(jìn)行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.5；第二類為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。

　　據(jù)介紹，根據(jù)考核機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補(bǔ)償；對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級向省級賠償。有關(guān)市向省級交納的資金納入省級生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，將用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。

　　四大指標(biāo)決定青島是否交罰金

　　在具體的考核方面，辦法規(guī)定，山東將按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60% 、15% 、15% 、10%。

　　辦法明確，省對各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。省財(cái)政廳、環(huán)保廳將按公式對各設(shè)區(qū)的市考核并計(jì)算補(bǔ)償資金：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)。某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。其中，污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。如果考核得分相差1分，那么，補(bǔ)償資金額度相差20萬元。如果考核分?jǐn)?shù)是負(fù)數(shù)，補(bǔ)償資金就得由市級賠償給省級了，有關(guān)市向省級交納的資金納入省級生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。

　　記者了解到，在大氣排放的監(jiān)測方面，下一步監(jiān)測、監(jiān)控部門將依據(jù)新排放限值及時(shí)更新廢氣監(jiān)控限值，強(qiáng)化對運(yùn)營公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。按照《關(guān)于重點(diǎn)排污企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備試點(diǎn)安裝動態(tài)管控系統(tǒng)的通知》(魯環(huán)函[2013]482號)要求，加強(qiáng)對自動監(jiān)測設(shè)備的檢查，堅(jiān)決揭露和嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假行為。

　　記者 郭振亮

（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）