今年民生支出傾向城鄉(xiāng)一體化

　　《政府工作報(bào)告》中提到，市財(cái)政預(yù)算安排民生支出198.3億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)到65.7%。對(duì)于這個(gè)數(shù)字，周局長表示，民生支出65.7%，“民生支出占比去年是64%，比上一年提高了4個(gè)百分點(diǎn)，按照往年情況是每年提高一兩個(gè)點(diǎn)，去年提高幅度就很大了”，周安說，這個(gè)比例不是比上一年的增幅，是占當(dāng)年支出的比重，“因?yàn)楫?dāng)年支出的規(guī)模是很大的，占比多一個(gè)點(diǎn)，比重就會(huì)增加很明顯，今年在去年增長4個(gè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上又增長了1.57個(gè)點(diǎn)，幅度更大了，也體現(xiàn)了政府的一個(gè)執(zhí)政理念”。

　　在財(cái)政收入增速放緩的情況下，新增的民生支出財(cái)政有無壓力？對(duì)此，周安表示，壓力肯定有，但是，今年新增的21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提高，比如低保的提標(biāo)，“城市增長12% ，農(nóng)村增長24% ，今年農(nóng)村低保增長的幅度是歷年來最大的”。

　　周安表示，原來農(nóng)村低保的增幅和城市差不多，比城市略高一點(diǎn)，“去年城市是12%，農(nóng)村14%，今年城市12% ，農(nóng)村24%，是城市低保增幅的兩倍，目的是為了縮小農(nóng)村和城市低保人員的收入差距，向城鄉(xiāng)一體化、均等化上逐漸靠近”。

　　三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算明年區(qū)市全部公開

　　周安說，2014年要繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算信息公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，“進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍，除了涉密部門外，所有市直部門和單位的預(yù)算全部提交上會(huì)，并在批復(fù)后向社會(huì)公開”。還要進(jìn)一步擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)公開范圍，除涉密部門外，所有市直部門和單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，全部向社會(huì)公開；“區(qū)市級(jí)的‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從2014年起也要向社會(huì)公開，到2015年實(shí)現(xiàn)預(yù)決算全面公開”。

　　周局長表示，全口徑更多的強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌的概念，“就跟在家里一樣，爺爺奶奶掙錢，父母掙錢，孩子也掙錢，五個(gè)人掙的錢，個(gè)人可以做自己花錢的預(yù)算，錢花到哪兒了去了，最后全家一起來算，掙了多少錢，花了多少錢，這就是全口徑，另外，爺爺掙的錢多，可能給奶奶花了200元，這就是統(tǒng)籌的概念”。

　　文/圖 記者 郝春梅

　　◎代表聲音醫(yī)療支出可以再多點(diǎn)

　　2月20日下午，市人大代表們開始審查年度預(yù)算報(bào)告，這份數(shù)字、圖表眾多的88頁報(bào)告，歷年來最厚。代表們是如何評(píng)價(jià)的呢？“細(xì)致、務(wù)實(shí)、全面，這是我最近幾年來見到的最詳實(shí)的一份預(yù)算報(bào)告。”市人大代表、青島銀行股份有限公司董事長郭少泉說，審查年度預(yù)算報(bào)告是人大代表的職責(zé)所在，實(shí)事求是地講，今年的報(bào)告有了很大的變化。

　　“就從厚度上看，今年的報(bào)告長達(dá)88頁，跟往年相比，差不多得增加了一半的厚度。頁數(shù)的增多，也傳遞出更多的信息，2013年的財(cái)政資金是如何支出的，究竟花在哪些方面；2014年的財(cái)政預(yù)算如何分配，在報(bào)告中都有了詳細(xì)的說明。”郭少泉告訴記者，他仔細(xì)看了一遍報(bào)告，感觸最深的是這幾年對(duì)民生事業(yè)的投入越來越大。“民生投入是直接能讓百姓感觸到的，教育、醫(yī)療、交通、民政等，安排的財(cái)政資金越多，帶給百姓的利好就越多。回顧今年的報(bào)告，很明顯的一個(gè)現(xiàn)象，便是這方面資金預(yù)算總額呈現(xiàn)絕對(duì)遞增的趨勢(shì)。”郭少泉說，隨著社會(huì)的發(fā)展，本市的財(cái)政預(yù)算也依據(jù)實(shí)際作出調(diào)整，像養(yǎng)老、學(xué)前教育的財(cái)政投入，也在逐年加大。

　　而市人大代表、市地稅局局長蔡自力則認(rèn)為，今年的預(yù)算報(bào)告更加公開透明，更加彰顯出自覺接受代表監(jiān)督的姿態(tài)。“今年的報(bào)告中是一個(gè)全口徑的預(yù)算，內(nèi)容更加詳細(xì)，而且傳遞出‘花錢必問效、無效必問責(zé)’的監(jiān)管信息。”蔡自力說，就百姓而言，大家非常關(guān)心納稅錢究竟被花在哪兒了。“報(bào)告里講清楚了，疑問自然就少了，公開透明，就能讓稅收與財(cái)政之間的關(guān)系更順些。”蔡自力說，“今年報(bào)告中有很大預(yù)算是瞄準(zhǔn)了民生事業(yè)，但我覺得像醫(yī)療支出可以再多一點(diǎn)。與此同時(shí)，可以適度壓縮行政開支，把更多的財(cái)力投向民生，讓廣大人民群眾更多的普惠。”

　　市人大代表?xiàng)畋鶆t就預(yù)算支出提了一點(diǎn)建議，“民生方面的財(cái)力投入的確挺大，但在資金撥付時(shí)，我建議時(shí)間上不要延后。像那些政府購買服務(wù)的，如果拖到年底甚至明年才撥付資金，可能會(huì)影響購買服務(wù)的質(zhì)量，因此，有了好的預(yù)算，也需要好的執(zhí)行。”記者 李偉偉

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 張珍珍]

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