文/胡舒立

　　三中全會《決定》,將現(xiàn)行管資產(chǎn)、管人和管事的國有資產(chǎn)監(jiān)管框架,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨苜Y本為主。相應(yīng)地,國有資本投資運營的方向也已明確,“更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。”

　　對這些原則性闡述不應(yīng)做過度拘泥之解。國內(nèi)外實踐表明,即使是公共服務(wù),也可由政府購買民營商業(yè)公司提供的服務(wù)。自然壟斷領(lǐng)域,也并不天然要由國企運營。國內(nèi)外企業(yè)史均表明,科技進步的主要驅(qū)動力是民營中小企業(yè)。因此,國有資本應(yīng)盡可能從競爭性領(lǐng)域退出,其投資運營方向應(yīng)為非公經(jīng)濟暫時無力或不愿到達的領(lǐng)域。

　　與此相關(guān)聯(lián),《決定》指出,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這一論述有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,但更應(yīng)著眼于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。　　有前財經(jīng)高官坦言,在其職業(yè)生涯中,非公經(jīng)濟與公有經(jīng)濟合作,總逃不掉配角的定位和被利用的命運。地方鐵路建設(shè)等諸多事例可證此言不虛。結(jié)果是非公人士對新近推出的鐵路建設(shè)改革舉措多持觀望態(tài)度。為消除顧慮,“廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘”,當(dāng)不折不扣兌現(xiàn)。(摘自《新世紀(jì)》周刊)　　

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