國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司負(fù)責(zé)人11月26日表示，近日引起社會(huì)關(guān)注的有關(guān)人員對(duì)土地增值稅欠稅巨額的推算(編者注：近日，媒體曝光了45家房企欠繳3.8萬億土地增值稅)，方法是不正確的，對(duì)稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

　　土地增值稅是納稅人在轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得一定的增值收入時(shí)所繳納的一種稅。根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實(shí)行銷售時(shí)預(yù)征、項(xiàng)目終了進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)的制度。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，1994年國家開征土地增值稅后不久，受亞洲金融危機(jī)等影響，房地產(chǎn)市場疲軟，稅源嚴(yán)重萎縮。2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)土地增值稅預(yù)征、清算征收機(jī)制，加大土地增值稅征管和清算力度。

　　“特別是貫徹國務(wù)院房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，稅務(wù)總局下發(fā)了一系列完善制度、加強(qiáng)征管的文件，并連續(xù)幾年對(duì)北京、上海等21個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　2007年，全國土地增值稅收入同比增長74.3%；2008年增長33% ；2009年增長33.9% ；2010年增長77.6% ；2011年增長61.4%；2012年增長31.8%；2013年1至10月收入2710.78億元，增長22.2%。由此可見，土地增值稅征管力度是逐步加大的。

　　這位負(fù)責(zé)人還說，應(yīng)該看到，土地增值稅征管目前還面臨著一些困難和壓力，主要反映在：由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，土地增值稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費(fèi)用情況，稅收征管難度大并容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，下一步，稅務(wù)總局將進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)土地增值稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步完善土地增值稅政策；三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持信息管稅，加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。據(jù)新華社

　　（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）

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