文/紅梅

　　就“單獨(dú)二胎”政策是否將于近期放開，國家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安在11月11日衛(wèi)計(jì)委例行發(fā)布會(huì)上表示，目前衛(wèi)生計(jì)生委已組織開展關(guān)于人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布關(guān)系的相關(guān)調(diào)研，研究和提出了完善生育政策的思路和方案。11月12日《北京青年報(bào)》

　　這次，衛(wèi)計(jì)委并沒有直接否認(rèn)放開“單獨(dú)二胎”政策的傳言，不過，至于生育政策到底怎樣完善，也沒有明說。與此同時(shí)，11月12日各大門戶網(wǎng)站上也流傳著這樣一條消息—— 記者從權(quán)威人士處獲悉，放開“單獨(dú)”家庭生二胎的決策已定，很快就會(huì)公布生育政策調(diào)整方案。

　　想必很多人都已經(jīng)注意到，近一段時(shí)間以來，有關(guān)放開“單獨(dú)”家庭生二胎的消息，屢次傳出，又屢次被相關(guān)部門辟謠，近期尤為密集。每次相關(guān)消息都援引權(quán)威人士及知情者的說法，言之鑿鑿，令單獨(dú)家庭喜上眉梢，資本市場中的養(yǎng)老、二胎概念股也受其影響集體飆漲，但隨后相關(guān)部門的澄清又讓大家空歡喜一場。不過，雖然放開二胎的消息，就像“狼來了”一樣屢次被證偽，但每次傳出新消息時(shí)，人們還是忍不住要議論一番，對二胎問題百說不厭、滿懷期待。

　　計(jì)劃生育這一基本國策自出臺(tái)以來，對解決中國的人口問題和發(fā)展問題發(fā)揮了積極作用。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃生育推行40多年來，我國累計(jì)少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是 ，生育政策絕不能簡單地理解為計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育這一基本國策也不能簡單理解為是否允許生二胎或者“單獨(dú)二胎”。忽略世代更替，會(huì)造成國家嚴(yán)重的老齡化及勞動(dòng)力短缺，形成未富先老的格局，影響社會(huì)發(fā)展活力和穩(wěn)定。

　　事實(shí)上，21世紀(jì)初，中國的計(jì)劃生育政策已經(jīng)作出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)達(dá)到適婚年齡，近年來在許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松，逐漸放開了“雙獨(dú)二胎”政策。倘若“單獨(dú)二胎 ”能夠放開，讓獨(dú)生子女家庭得到代際之間的生育平衡，在某種程度上說，這也是對獨(dú)生子女家庭的一種政策回報(bào)。

　　審視現(xiàn)實(shí)國情，中國人口出生率已經(jīng)由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，生育率連續(xù)20多年低于一對夫婦生育2.1個(gè)孩子的世代更替水平，而且，在放開二胎試點(diǎn)地區(qū)生育率并未大幅反彈。放開“單獨(dú)”家庭生二胎，是中國生育政策調(diào)整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風(fēng)向標(biāo)的意義。希望相關(guān)部門能從層出不窮的放開二胎傳言中讀懂民眾的期待，加快踟躕已久的生育政策調(diào)整，逐步、放開二胎生育限制?！　?br>
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