膠州市計生局工作人員為流動人口發(fā)放"三新"卡。

　　膠州市轄12個鎮(zhèn)辦、811個村、58個居委會，戶籍人口81萬，流入已婚育齡婦女8858人。近日，記者從膠州市人口計生局了解到，將流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化示范市創(chuàng)建工作作為全年重要工作目標，由膠州市人口計生局牽頭，聯(lián)合7部門制訂出臺了《 膠州市流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化實施方案》，成立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導小組。目前膠州市正積極申報流動人口計劃生育基本公共服務(wù)示范市。

　　據(jù)悉，膠州市人口計生局通過完善“兩項制度”，統(tǒng)籌社會資源，形成齊抓共管大格局。近年來，隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，膠州的城市化規(guī)模日益擴大，并積極創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，不斷拓展面向全社會、全人口的服務(wù)范疇，將新市民納入“同城化”管理，通過政府推動、制度約束、服務(wù)均等，相互呼應(yīng)，共同發(fā)力，形成吸引流動人口的強力“磁場”，變“分散”管理為“有序”管理，變“服務(wù)空白”為“服務(wù)均等”，流動人口服務(wù)管理水平全面提升。

　　目前，膠州市計生局每季度召開一次聯(lián)席會議，明確膠州市公安、衛(wèi)生、人社、民政等相關(guān)部門職責任務(wù)，形成“政府主導、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策”的流動人口服務(wù)管理工作體制。建立和完善與沂水、定陶、墾利等36個區(qū)市的流動人口區(qū)域協(xié)作制度，明確區(qū)域協(xié)作制度和協(xié)作項目。不僅如此，膠州市人口計生局與膠州市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好流動人口居住信息共享工作的意見》，每月與公安、人社互通流動人口居住證、失業(yè)無業(yè)人員信息，聯(lián)合公安、工商定期開展流動人口信息采集、婚育證明查驗、季度巡檢等計生服務(wù)管理工作 ，實現(xiàn)流動人口信息和駐街單位信息統(tǒng)一采集、證件統(tǒng)一查驗和數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用。

　　據(jù)了解，膠州市計生局規(guī)范運行國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)和山東省流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)兩大信息平臺，做好流動人口的信息采集工作 ，提高信息的入庫率和準確率。目前，國家人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)入庫8858人，省流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)入庫24792人。建立健全戶籍地和居住地之間的信息交流、共享與反饋制度，實行網(wǎng)上反饋婚育動態(tài)情況、避孕節(jié)育情況、隨訪服務(wù)情況，全年全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)送避孕節(jié)育通報14459人次，協(xié)查處理信息5674條，信息反饋率達到100%。截至目前，各關(guān)愛加盟單位為流動人口提供免費或優(yōu)惠的服務(wù)共計586人次，切實為流動人口提供務(wù)實、高效的基本公共服務(wù)。

　　在流動人口均等化服務(wù)集中宣傳月中，膠州市計生局的工作人員選擇人口集中的商場、企業(yè)開展集中宣傳服務(wù)活動20余次，印制《流動人口計生知識折頁》1萬份、《致新市民的一封信》2.5萬份以及相關(guān)宣傳資料 ，全部發(fā)放到流動人口手中，確保流動人口對計劃生育法律法規(guī)政策和公共服務(wù)項目知曉率達100%。

　　免費為實行計劃生育的流動人口提供國家規(guī)定的包括免費放取環(huán) 、流引產(chǎn)、結(jié)扎 、皮埋等基本項目的計生技術(shù)服務(wù)。并對在現(xiàn)居住地落實長效避孕節(jié)育措施的新市民給予 100元的一次性獎勵，對在現(xiàn)居住地采取長效避孕措施后發(fā)生意外妊娠并采取補救措施的新市民給予200元的一次性補助。開展“一路相伴·流動人口藥具服務(wù)年”活動，在流動人口聚集地區(qū)設(shè)置免費避孕藥具發(fā)放點85個、免費避孕藥具自取機43臺，共投入資金23.65萬元，打造膠州市免費避孕藥具15分鐘服務(wù)圈，提高流動人口免費避孕藥具的可得性和覆蓋率。截至目前，共開展孕環(huán)情監(jiān)測14184人次，生殖健康查體3093人次，放取環(huán)70人次，意外妊娠流引產(chǎn)15人次，長效避孕措施獎勵7人次，發(fā)放避孕套3萬余支，外用避孕栓200支，納米隱形避孕套400多盒，已婚流動人口免費避孕藥具獲得率達100%。

　　“我們對符合政策生育的已婚待孕婦女，組織開展孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學知識培訓、提前發(fā)放葉酸等服務(wù)項目。”膠州市計生局相關(guān)工作人員告訴記者，他們還將流動人口納入出生缺陷一級預(yù)防、免費孕前優(yōu)生健康檢查等項目，截止到現(xiàn)在共計發(fā)放葉酸121人次，孕前優(yōu)生健康檢查32人次，和諧幸福家庭促進受益24293人次。

　　組建流動人口協(xié)會聯(lián)合會等形式，充分發(fā)揮基層組織職能作用，圍繞“農(nóng)戶家庭年收入達到4萬元以上”的目標，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者，加大職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定力度。創(chuàng)新社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法 ，省內(nèi)流動就業(yè)人員實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。確保流動人口在企事業(yè)單位與戶籍居民同等休假待遇。對2012年1月1日以后計劃內(nèi)分娩的，并接受居住地計劃生育管理1年以上的，可以享受500元的一次性住院分娩補助。截至目前，膠州市共發(fā)放困難救助金2人次、住院分娩補助3人次。

　　文/圖  記者 王曉婕 本報通訊員 隋長悉　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 孫瑤瑤]