全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工將以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),赴湯蹈火,奮力拼搏,為把青島建設(shè)成為開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際化大都市提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

文/圖　半島記者　王麗平

青島市應(yīng)急管理局承擔(dān)全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作職責(zé),集急難險(xiǎn)重于一身,任務(wù)艱巨、使命光榮。堅(jiān)持邊應(yīng)急、邊防范,明確“知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范、能應(yīng)對(duì)、有準(zhǔn)備”工作思路,以100%不出事的目標(biāo)做好安全管理,以100%要出事的假設(shè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。記者了解到,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)都同比下降,自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)總體可控,全災(zāi)種、大應(yīng)急格局初步形成。

>>>知風(fēng)險(xiǎn)

努力構(gòu)建城市風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”

啟動(dòng)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程,分期分類組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所和大型橋梁、隧道、地鐵、?；芳蹍^(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、部位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,梳理城市公共風(fēng)險(xiǎn)信息。落實(shí)“3+1”風(fēng)險(xiǎn)管控措施(3即自然災(zāi)害、城市風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；1即自然災(zāi)害與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)疊加),努力讓我們的城市更加安全。

組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)大排查大摸底,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品種類和重大危險(xiǎn)源等基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查,建立“一企一檔”,推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)警響應(yīng)有的放矢。組織開(kāi)展隱患風(fēng)險(xiǎn)告知活動(dòng),督促企業(yè)依法向員工通報(bào)隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況,及時(shí)通報(bào)未遂事件,告知防范措施,保障從業(yè)人員安全權(quán)益。

推進(jìn)市級(jí)突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布中心建設(shè),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告發(fā)布制度,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。自組建以來(lái)累計(jì)發(fā)布?xì)庀?、海洋、交通和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息50余萬(wàn)條。

>>>會(huì)防范

近萬(wàn)項(xiàng)隱患“閉環(huán)清理”

堅(jiān)持“六種形態(tài)”(整改、掛牌、罰款、關(guān)停、黑名單、刑責(zé))和“兩個(gè)必罰”(應(yīng)直接處罰的必罰,逾期整改不到位的必罰),組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,共對(duì)近萬(wàn)項(xiàng)隱患實(shí)施“閉環(huán)清零”管理。

組織編寫(xiě)商務(wù)樓宇、賓館酒店、大型商場(chǎng)、中小學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等8個(gè)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域《風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系實(shí)施指南》,在全市有序組織實(shí)施,填補(bǔ)我省重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)空白。

探索實(shí)施企業(yè)自查、互查、專家?guī)筒?問(wèn)題隱患自行整改,最后執(zhí)法驗(yàn)收的“四查一免”工作機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)自查隱患。今年全市執(zhí)法力度與去年相當(dāng),但罰款數(shù)額較去年相比下降24%。

在全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先推出“秒批+承諾制”行政審批服務(wù)改革,已為90余家企業(yè)辦理了“秒批”“承諾制”業(yè)務(wù),企業(yè)自覺(jué)找專家、查法律、查標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)大幅提升。

制定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“一三三三”流程再造工程,力爭(zhēng)通過(guò)體制、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)創(chuàng)新,打造安全生產(chǎn)監(jiān)管(安監(jiān)云)、應(yīng)急指揮處置和鎮(zhèn)街網(wǎng)格化基礎(chǔ)“三個(gè)平臺(tái)”,最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效目標(biāo)。

>>>能應(yīng)對(duì)

在應(yīng)急救援一線堅(jiān)守初心

制定應(yīng)急值班、信息接報(bào)處置、每日調(diào)度會(huì)議等制度,每天24小時(shí)值守。今年累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)氣象類藍(lán)色以上預(yù)警90次、地震信息12條,接報(bào)處置各類突發(fā)事件70起,協(xié)調(diào)處置較大以上突發(fā)事件3起。編制完成22項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和總體預(yù)案,在全省第一個(gè)完成了市級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。

全市現(xiàn)有應(yīng)急救援力量302支21000余人,其中主力志愿者救援隊(duì)伍12支1800余人。今年志愿者救援力量已先后出動(dòng)近千次依法有序參與疫情防控志愿服務(wù),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)近千人。

在機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置AED(自動(dòng)體外除顫器)60臺(tái),為第一時(shí)間搶救生命提供保障。建成社區(qū)微型消防站952處,切實(shí)擔(dān)負(fù)起初火“救早”“滅小”的重任。

>>>有準(zhǔn)備　

在履職實(shí)踐中為民辦事

建立山東省第一所本碩博人才培養(yǎng)和安全實(shí)訓(xùn)“一體化”的安全與應(yīng)急管理學(xué)院。建成應(yīng)急安全體驗(yàn)館4個(gè),累計(jì)培訓(xùn)市民近35萬(wàn)人、“第一響應(yīng)人”超過(guò)10萬(wàn)人。把“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)納入市辦實(shí)事,在市南、市北、西海岸新區(qū)和膠州市建成4處大型綜合性應(yīng)急安全體驗(yàn)館。在全市加油站試點(diǎn)開(kāi)展渠化定制管理,市民憑“顏色”停車加油,讓“無(wú)序”“有章”可循。建成國(guó)家、省、市綜合減災(zāi)示范社區(qū)293個(gè)、地震安全示范社區(qū)53個(gè),國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

■記者手記　看得見(jiàn)摸得著　“應(yīng)急”就在身邊

2019年11月9日,青島市首屆家庭安全應(yīng)急產(chǎn)品展覽會(huì)在市南區(qū)萬(wàn)象城舉行。燃?xì)鈭?bào)警器、安全防護(hù)座椅等數(shù)百種家用安全應(yīng)急產(chǎn)品悉數(shù)亮相,滅火機(jī)器人、人臉識(shí)別機(jī)等智能產(chǎn)品引人注目?，F(xiàn)場(chǎng)還舉行了互動(dòng)體驗(yàn)、應(yīng)急實(shí)操、有獎(jiǎng)答題等活動(dòng),以及知識(shí)展覽和視頻展播,吸引了大批市民關(guān)注……青島市應(yīng)急管理局積極發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用,建立一站式應(yīng)急產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)(鵪鶉購(gòu)應(yīng)急裝備交易平臺(tái)),設(shè)立應(yīng)急防疫、智能安防、火災(zāi)應(yīng)急、車載應(yīng)急、地震應(yīng)急、應(yīng)急文化、戶外應(yīng)急、應(yīng)急場(chǎng)館等模塊,開(kāi)發(fā)建設(shè)“AN青島”APP,設(shè)立“一分鐘應(yīng)急包”,讓市民用最少的時(shí)間學(xué)會(huì)急救措施；建設(shè)應(yīng)急安全“淘寶”網(wǎng)站,搭建應(yīng)急安全“連心橋”。

同時(shí),通過(guò)實(shí)施宣教普及“五個(gè)一”工程,打造國(guó)內(nèi)第一部應(yīng)急題材兒童舞臺(tái)劇《奇妙夢(mèng)旅行》,以“一部劇+一堂課+一場(chǎng)演練”模式公開(kāi)演出500余場(chǎng),近14萬(wàn)兒童觀劇學(xué)應(yīng)急。推出一部應(yīng)急題材都市輕喜劇《青年旅舍》,在全省電視臺(tái)推廣熱播。制作一部100集兒童安全動(dòng)畫(huà)片《海鷗救援隊(duì)》,近期將發(fā)布播出。在電視臺(tái)設(shè)立《為了安全》欄目,播出11期曝光隱患300余個(gè)。