嶗山實訓干部抓住一切時間和機會體悟?qū)嵱枴?/p>

文/圖　半島記者　李曉哲

7月23日,嶗山區(qū)行政審批服務局企業(yè)登記檔案“微查詢”秒批系統(tǒng)正式啟用,在全省率先實現(xiàn)企業(yè)檔案“掌上查”。而這一政務服務的創(chuàng)新舉措,正是嶗山行政審批局通過實訓隊員藺海霞對標深圳,學習深圳先進經(jīng)驗促成的成果。所有審批大廳窗口業(yè)務量積壓最多的便是檔案窗口,帶著這個為民辦事“堵點”“難點”問題,主動學習深圳經(jīng)驗,總結(jié)轉(zhuǎn)化成行之有效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新模式。“我們沒有照搬照抄,而是在深圳先進經(jīng)驗的基礎上進行提升和本土化,打造了嶗山模式。”藺海霞說。

“深圳為什么可以?”這是當下在深圳體悟?qū)嵱柕拿课桓刹慷紩栕约旱膯栴},而這個問題背后的潛臺詞則是,如何借鑒深圳經(jīng)驗開啟青島未來發(fā)展的新大門。在實訓干部中,來自嶗山的實訓干部爭分奪秒,他們看深圳的營商環(huán)境、市場秩序、人才儲備,看深圳政府的有所為、有所不為。而他們體悟?qū)嵱柕母韭淠_點則都聚焦在嶗山的發(fā)展上:推開打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城的“大門”,深圳經(jīng)驗中有沒有那把“鑰匙”?

學全,看“小政府”的大作為

“我的實訓單位廣寧股份的員工辦公桌上,總能見到幾本書折著角或者夾著書簽,大家在午休時間總要看會書。”嶗山區(qū)委組織部副部長、區(qū)委老干部局局長宋曉容從這個細節(jié)就對深圳的學習創(chuàng)新氛圍感到震撼。該公司總經(jīng)理趙廣鈺告訴她,公司在每次招收新員工的時候,總會告訴面試官“同等條件下,愛讀書的人優(yōu)先錄取”,他自己也以身作則,每天讀書,每個月保證讀完兩本書。讀書,在廣寧股份已經(jīng)成為了一種生活習慣。宋曉容說,讀書不只是豐富知識的途徑,更是一個人的生活方式、一座城市的時尚元素。營造氛圍,加強保障,激發(fā)熱情,青島應通過開展讀書成果交流、學習成才典型引路等活動,形成全民愛閱讀的示范效應,進一步推動“愛閱讀,我驕傲”的精神提升加入全市時尚元素矩陣的打造。

嶗山區(qū)房屋征收管理局辦公室主任馬黎明也多維度感知著深圳這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。馬黎明實訓的深圳云天勵飛技術(shù)有限公司是一家年輕的創(chuàng)新型高科技企業(yè),成立不到五年時間,已成長為全國人工智能視覺領域的領軍企業(yè)。“在國內(nèi)所有城市中,唯有在深圳,我們企業(yè)才能發(fā)展起來。”一次交流會上,實訓公司同事感慨地說。這對馬黎明觸動很大:設施完備、要素齊聚,從企業(yè)視角看深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,這是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。“深圳創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年居全國第一,得益于深圳打造的‘平臺、政策、人才’環(huán)境,這些就是深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)豐厚的土壤。‘學深圳、趕深圳’,需要我們一起努力在青島創(chuàng)造或豐富這些‘土壤’。”馬黎明說。

深圳給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了最為寬松的環(huán)境和最佳給養(yǎng),背后是政府有所為、有所不為的直接投射。“作為人工智能領域的一家新興的高科技企業(yè),我在這里的一個多月以來,沒接待過深圳市或所在的區(qū)、街道主管部門來‘指導工作’,僅有一次深圳市主管部門陪同中央有關部門來調(diào)研,并且是以解決問題為主,一個小時的時間結(jié)束即走。”馬黎明感慨,從各個角度看,營商環(huán)境是深圳最強的競爭力。

嶗山區(qū)發(fā)展和改革局副局長、黨組成員崔升更是以“‘小政府’的大作用”來總結(jié)深圳政府在城市建設發(fā)展中的作用。崔升說,在深圳實訓,“小政府、大市場”是一個絕對高頻的詞匯。“深圳的政府部門在明確政府和市場的職能邊界后,在職責范圍內(nèi)做了大量工作,‘小政府’的作用并不小,主要體現(xiàn)在頂層設計、配套政策、法治保障等層面。

學深,全身心體悟深圳發(fā)展生態(tài)

“學深圳、趕深圳”,首先要“學深圳人、趕深圳人”。其中,核心的問題是干部。他山之石,可以攻玉。嶗山的實訓干部們正是身臨其境,深入其中,體悟深圳發(fā)展生態(tài),體悟深圳市場化、法制化、專業(yè)化、開放型的環(huán)境和干部素質(zhì)。

嶗山區(qū)正全力推動科技、金融、旅游、健康等領域發(fā)展,此次體悟?qū)嵱枱o論是從選派干部還是實訓單位對口上都體現(xiàn)出了“用心”。崔升所在的實訓單位正是騰訊眾創(chuàng)空間,這個由騰訊計算機、深圳灣科技、珊瑚群創(chuàng)三方合作運營的眾創(chuàng)平臺,自2016年運營以來,孵化企業(yè)近180家,企業(yè)估值超650億,超過75%入駐企業(yè)完成過一輪融資,超過65%入駐企業(yè)創(chuàng)始團隊來自騰訊系、華為系等。崔升在實訓中能深刻感受到這一點,這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力高、效率高,鏈接資源也豐富。

威富通科技是一家以移動支付解決方案為主營業(yè)務的軟件公司。嶗山區(qū)沙子口街道辦事處副主任彭基超在該公司實訓,在一次交流中,他了解到政府公共服務可以很好地與移動支付相結(jié)合:移動支付已經(jīng)深入到各個消費領域,銀行、移動支付解決商和商戶三者之間形成了一條完整的消費數(shù)據(jù)鏈,監(jiān)管等部門都可以在這個平臺借力。彭基超說,旅游旺季的欺客行為是讓政府頭疼的問題,而從這個例子可以看出,政府公共服務與市場行為不是割裂的,而是互有依靠的。

嶗山團區(qū)委副書記韓陽從細節(jié)看深圳的營商環(huán)境。在前海期貨公司實訓后,許多“小事”引起了他的注意:公司總部搬到前海不久,南山區(qū)政府主動與公司取得聯(lián)系,為公司頒發(fā)“綠色通道”企業(yè)榮譽證書,給高管頒發(fā)“綠色通道”企業(yè)人才卡,可享受各項優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務和每年免費體檢套餐；為方便員工上下班,前海管理局在上下班高峰期安排接駁車免費往返接送……深圳政府在打造營商環(huán)境上主動作為、積極作為,從小事著手,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,解決企業(yè)的現(xiàn)實困難,依法依規(guī)辦事已經(jīng)成為行為習慣,值得青島深入學習和體悟。”

青島巨峰科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理朱曉亮則對深圳敢為人先的創(chuàng)新精神有了更深刻的體悟:深圳人“年輕”、有闖勁兒、能拼搏、懂合作。“在與實訓單位與董事長的交流過程中,他曾說過一句話讓我印象深刻。他說,在深圳像他這樣的老總很多,快五十歲了,每天依然在打拼,他認為50歲正是人生經(jīng)歷、閱歷、人脈的巔峰期,正是創(chuàng)業(yè)的黃金年齡。”

學透,深圳經(jīng)驗助力嶗山發(fā)展

嶗山區(qū)行政審批局正科級干部藺海霞在實訓期間有件特別自豪的事:7月18日深圳瀚德科技北方總部在嶗山區(qū)成功注冊。這是3月份青島在深圳舉行招商推介會簽約的一個項目。注冊中,企業(yè)用手機通過“嶗山微注冊”辦理企業(yè)登記和公章刻制,線上提交所有材料,股東通過手機直接刷臉認證,15分鐘營業(yè)執(zhí)照就辦完了。7月19日,營業(yè)執(zhí)照寄到深圳,藺海霞等嶗山的實訓隊員把營業(yè)執(zhí)照和公章送到了深圳瀚德科技控股有限公司總部。在送執(zhí)照時,瀚德科技的相關負責人由衷地說,沒想到嶗山的微注冊竟然比深圳的全程電子化還方便,在青島感受到了“深圳速度”。

藺海霞說這讓她感到驕傲,同時也清醒認識到更應跟深圳學,“確實,我們的審批速度在加快,有些審批事項的速度和流程甚至超過了深圳,但是,政務服務不只體現(xiàn)在審批速度上,政務服務是全程的服務。深圳市政府推出了40項高頻秒批服務,300項不見面審批等服務事項引領改革,這背后是深圳公務員的艱勤辛付。”

嶗山區(qū)紀委副書記,區(qū)監(jiān)委副主任王巖說,“使市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的意識和能力,滲透到青島干部的血液中去,成為一種自覺和習慣。”“‘學深圳、趕深圳’,是個透過現(xiàn)象看本質(zhì)、借鑒經(jīng)驗與研析機理相結(jié)合的過程,臨淵羨魚更要退而結(jié)網(wǎng),愿將提萃的深圳精華種子根植于青島,催生島城這棵大樹枝繁葉茂。”

此次深圳體悟?qū)嵱?嶗山實訓干部抓緊一切時間和機會學習,并利用實訓的經(jīng)歷推介嶗山,推動雙招雙引。在實訓干部的推動下,6月14日,嶗山公安分局與云天勵飛公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方聯(lián)合成立“創(chuàng)新實驗室”,開展警務信息技術(shù)、視頻智能應用及安全防范技術(shù)應用研究；針對企業(yè)檔案查詢難點問題,嶗山區(qū)行政審批局通過實訓隊員對標深圳先進經(jīng)驗,7月23日作為青島市唯一的試點單位,在全國率先推出企業(yè)登記檔案通過手機微信微查詢“秒批”服務；還協(xié)助前海期貨山東分公司做好“前海薈”2019青島焦煤焦炭高峰論壇籌備工作……

學以致用,是這批嶗山實訓干部的根本目的。

嶗山區(qū)科學技術(shù)局副局長,青島高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心主任于鳴濺就建議發(fā)揮好政府引導基金對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策帶動作用,借鑒深圳經(jīng)驗做法,按照嶗山區(qū)海洋生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和稟賦,聚焦近期重點突破的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域(如海洋寡糖、海洋醫(yī)用材料等)爭取設立專題“子基金”,引入市場化體制機制和運營模式,發(fā)揮財政資金杠桿效應,采取適當讓利模式,引導山東省尤其是青島藥企及其他社會資本多元投入。

青島全球財富中心開發(fā)建設有限公司黨委副書記、總經(jīng)理安杰則從優(yōu)化國有資本布局、激發(fā)國企發(fā)展活力方面從深圳看青島。他建議加快國企改革重組,按照“公益類、商業(yè)類分開”和“競爭性、非競爭性隔離”的原則,將分散到各個企業(yè)的同質(zhì)化資源和雷同業(yè)務進行整合,實現(xiàn)各類國有企業(yè)差異化、特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。同時加快淘汰僵尸企業(yè),以及加快國有集團公司上市。

實訓時間已過半,嶗山實訓干部們紛紛表示要保持初來深圳時的新鮮感、興奮感,以誓爭一流的信念,為嶗山發(fā)展助力。