平度市委副書記、市長(zhǎng)李虎成

平度城市風(fēng)貌。

文/圖　半島記者　徐杰

今年是新中國(guó)成立70周年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。平度市將在青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓青島“突破平度攻勢(shì)”重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定“平度自信”、拿出“平度志氣”,組織精兵強(qiáng)將攻山頭,抓好典型引路穩(wěn)陣地,著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)“大強(qiáng)富美”新平度。 

“三天的深圳之行,一路走、一路看、一路想,看到了新差距,扛回了新壓力,也催生了新理念,增強(qiáng)了新動(dòng)力。”談及剛剛結(jié)束的深圳考察,平度市委副書記、市長(zhǎng)李虎成這樣總結(jié)道。

近日,平度市委副書記、市長(zhǎng)李虎在接受半島記者專訪時(shí)表示,結(jié)合全省部署推進(jìn)的“工作落實(shí)年”,平度在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、撲下身子抓落實(shí)方面已詳細(xì)謀篇布局,將全面對(duì)標(biāo)深圳龍華區(qū),學(xué)龍華、趕龍華,全面打響“十大戰(zhàn)役”,推進(jìn)平度實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”,展現(xiàn)“平度作為”,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和“大強(qiáng)富美”新平度。

>>>談落實(shí)

撲下身子抓落實(shí)

展現(xiàn)“平度作為”

今年春節(jié)后上班第一天,全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)召開；2月21日,青島市召開十二屆市委五次全會(huì),對(duì)落實(shí)省委“工作落實(shí)年”進(jìn)行了全面安排部署。為深入貫徹省市會(huì)議精神,2月28日,平度召開了“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大落實(shí)”活動(dòng)暨“十大戰(zhàn)役”誓師動(dòng)員大會(huì),通過(guò)視頻會(huì)議的形式開到鎮(zhèn)街村居,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定“平度自信”、拿出“平度志氣”、展現(xiàn)“平度作為”,向問(wèn)題開刀、向短板宣戰(zhàn)、向困難進(jìn)軍,以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和過(guò)硬的斗爭(zhēng)本領(lǐng),推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落地落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)“大強(qiáng)富美”新平度。

平度市委副書記、市長(zhǎng)李虎成介紹,為更好推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,撲下身子狠抓落實(shí),平度提出了5大方面、37條具體舉措,并對(duì)每條舉措都進(jìn)行了細(xì)化量化。比如,在推動(dòng)力量下沉方面,明確規(guī)定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年帶著課題到基層調(diào)研兩個(gè)月以上,市直部門每個(gè)月深入基層一線時(shí)間不少于一周；在強(qiáng)化激勵(lì)方面,設(shè)立“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”等單項(xiàng)獎(jiǎng),每季度推選一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)定期公開一批盡職免責(zé)案例,公開澄清不實(shí)舉報(bào),為敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前的干部撐腰鼓勁；在提升能力素質(zhì)方面,設(shè)立黨員干部大講堂,每月邀請(qǐng)專家學(xué)者前來(lái)授課,聚焦重點(diǎn)任務(wù),開展精準(zhǔn)培訓(xùn),對(duì)重要崗位干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn),全面提升各級(jí)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)斗本領(lǐng)。

決策是落實(shí)的起點(diǎn),新的一年里,平度如何謀篇布局、加快突破?

李虎成介紹,青島市委十二屆五次全會(huì)提出了“突破平度萊西攻勢(shì)”,為平度提供了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。“我們從三個(gè)維度,對(duì)2019年平度各項(xiàng)工作進(jìn)行了排兵布陣、統(tǒng)籌謀劃。”李虎成介紹,在戰(zhàn)略布局上,平度結(jié)合實(shí)際提出了“167”總體工作思路。

“1”是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),高舉工業(yè)化大旗不動(dòng)搖,兼顧新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和青島先進(jìn)制造業(yè)基地,打造“大強(qiáng)富美”新平度。

“6”是把握六項(xiàng)原則,堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以改革為主線、以“雙招雙引”為抓手、以人民利益為中心、以穩(wěn)定為前提、以干部擔(dān)當(dāng)為保障,統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

“7”是聚焦聚力基層黨建、社會(huì)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革突破、城市建設(shè)、民生改善等七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

>>>談攻堅(jiān)

打響“十大戰(zhàn)役”

推動(dòng)“突破平度攻勢(shì)”

就在展現(xiàn)“平度作為”的大幕正式拉開后,平度再次迎來(lái)了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。3月25日至28日,山東省委常委、青島市委書記王清憲率黨政考察團(tuán)赴深圳考察學(xué)習(xí),期間,王清憲明確指出,青島“學(xué)深圳、趕深圳”,就是要放大坐標(biāo)找不足,提高標(biāo)準(zhǔn)找差距。

對(duì)于深圳之行,李虎成感慨地說(shuō),“無(wú)論是鱗次櫛比、直插云霄的深圳灣超級(jí)總部基地,還是華為等觀摩企業(yè)展示的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和黑科技,抑或深圳各級(jí)干部身上展現(xiàn)出來(lái)的‘敢為天下先’的銳氣、‘來(lái)了就是深圳人’的大氣和‘激情干事、熱情服務(wù)’的朝氣,都給我以強(qiáng)烈的感官?zèng)_擊”。李虎成告訴記者,當(dāng)他站在“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的巨幅牌匾前,深深震撼于深圳人那份“堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放”的執(zhí)著與堅(jiān)韌,細(xì)細(xì)品讀《思想非來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變不可》這篇經(jīng)典文章,更讓他充分理解了“理論上清醒,行動(dòng)上才能堅(jiān)定”的深刻道理,給他以強(qiáng)烈的思想沖擊。

而在理性思考上,李虎成說(shuō),他深刻體會(huì)到青島與深圳的差距,不是“量”的差距,而是“質(zhì)”的差別,是“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”的代際懸殊。“深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)多是‘金字塔頂尖’的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),而平度市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)馬力偏小、損耗較多,動(dòng)力日漸減弱。對(duì)比之下,發(fā)展焦慮感愈發(fā)強(qiáng)烈”。李虎成告訴記者,下步,平度將扎實(shí)開展好“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大落實(shí)”活動(dòng),設(shè)立駐深圳招商代表處和平度深圳商會(huì),積極推動(dòng)社會(huì)化招商,與龍華區(qū)全面加強(qiáng)溝通對(duì)接,以深入學(xué)習(xí)、頻繁交流和思想碰撞,倒逼平度各級(jí)干部打破思想堅(jiān)冰、更新發(fā)展理念、提升思想方法、改造工作方法,加快學(xué)趕步伐。

在李虎成看來(lái),學(xué)深圳之長(zhǎng),關(guān)鍵是創(chuàng)平度之新,強(qiáng)力推動(dòng)“突破平度攻勢(shì)”。為此,在青島“十五大攻勢(shì)”布局之下,平度結(jié)合實(shí)際劃分了兩大戰(zhàn)線、主打“十大戰(zhàn)役”。

李虎成介紹,第一條戰(zhàn)線為“精兵強(qiáng)將攻山頭”,重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化發(fā)動(dòng)“十大戰(zhàn)役”。其中,針對(duì)新型工業(yè)化,打好“雙招雙引”、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目推進(jìn)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、一流營(yíng)商環(huán)境打造四場(chǎng)戰(zhàn)役；針對(duì)新型城鎮(zhèn)化,打好城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役；針對(duì)民生事業(yè),打好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、民生實(shí)事、生態(tài)環(huán)保三場(chǎng)戰(zhàn)役；針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定,打好平安平度戰(zhàn)役。“通過(guò)這四個(gè)環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)役安排,以工業(yè)化的加速發(fā)展,帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平度的全面起勢(shì)和突破發(fā)展”,李虎成說(shuō)。

第二條戰(zhàn)線為“典型引路穩(wěn)陣地”,通過(guò)推出一批又一批、一類又一類典型,面上推廣、示范引領(lǐng)。“這些年,平度在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面都涌現(xiàn)出一批很好的典型”。李虎成告訴記者,比如,在村支部書記層面,像仁兆鎮(zhèn)沙北頭村的王桂欣、蓼蘭鎮(zhèn)許家村的徐忠軍、同和街道侯家站村的李書云、東閣街道徐福村的冷志俊等,都非常有代表性,屬于“一個(gè)人帶活了一個(gè)村”的典型；其他像企業(yè)家層面、機(jī)關(guān)干部層面,平度也有大量的先進(jìn)典型。“今年我們將全面加大對(duì)這些典型的選樹總結(jié)力度,并在全市上下積極培育挖掘一批新典型,達(dá)到以點(diǎn)帶面、促進(jìn)全局的效果”,李虎成說(shuō)。

另一方面,平度還將積極學(xué)習(xí)借鑒外地的典型,按照省委、市委尋標(biāo)對(duì)標(biāo)的要求,明確追趕標(biāo)桿、列出追趕計(jì)劃、制定追趕措施,將他們的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)深吃透、活學(xué)活用,借“他山之石”助推平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超突破發(fā)展。

>>>談對(duì)標(biāo)

全面對(duì)標(biāo)學(xué)趕龍華

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

談及平度今年在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破方面的謀劃,李虎成的思路清晰而堅(jiān)定,他介紹,平度將全面對(duì)標(biāo)GDP和一般公共預(yù)算收入約是平度2.5倍的深圳北部先進(jìn)制造業(yè)基地龍華區(qū),學(xué)龍華、趕龍華,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和青島先進(jìn)制造業(yè)基地。平度將聚焦“雙招雙引”和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換兩大重點(diǎn),調(diào)整完善“167”總體工作思路和“11236”經(jīng)濟(jì)工作思路,高舉工業(yè)化大旗不動(dòng)搖,以優(yōu)化服務(wù)增存量,以“雙招雙引”促增量,年內(nèi)全面完善“四區(qū)七園”基礎(chǔ)設(shè)施配套,收儲(chǔ)工業(yè)用地1.3萬(wàn)畝以上,全面加快高質(zhì)量發(fā)展突破。

就“11236”經(jīng)濟(jì)工作思路而言,第一個(gè)“1”是全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,四套班子齊上陣,凝心聚力促發(fā)展。第二個(gè)“1”是確立一個(gè)核心目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)立市興市富市強(qiáng)市不動(dòng)搖,兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn),加快高質(zhì)量發(fā)展。

“2”是抓住“服務(wù)壯大存量”和“招商促進(jìn)增量”兩大關(guān)鍵,一方面通過(guò)打造一流營(yíng)商環(huán)境、提供“店小二”式優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面,完善招商體系,配強(qiáng)招商力量,做優(yōu)載體平臺(tái),擴(kuò)大招商成果,膨脹經(jīng)濟(jì)增量。

“3”是搭建招商隊(duì)伍、園區(qū)承載、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)3個(gè)平臺(tái),設(shè)立12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商事業(yè)部和5個(gè)駐國(guó)內(nèi)外招商代表處,建立“戰(zhàn)區(qū)制”招商模式,全面擴(kuò)大招商成效；完善“四區(qū)七園”基礎(chǔ)配套,加快項(xiàng)目落戶,做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載平臺(tái)；全面深化與山東大學(xué)、上海大學(xué)、青島大學(xué)等高校的合作,加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心。

“6”是全面建立產(chǎn)業(yè)庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、土地庫(kù)、樓宇庫(kù)、稅源庫(kù)等六庫(kù)體系,靶向精準(zhǔn)施策,加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

李虎成說(shuō),平度還將依托全省首家行政審批服務(wù)局,與深圳市場(chǎng)化、法制化的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境和行政服務(wù)大廳“八個(gè)一”“秒批”等先進(jìn)做法逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、找準(zhǔn)差距,將“1330”改革突破、建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”、項(xiàng)目手續(xù)全程代辦等舉措做精做細(xì),打造“全省一流、全國(guó)領(lǐng)先”的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。

監(jiān)督　問(wèn)責(zé)

想事干事謀事成事　打造新時(shí)代“鐵軍”

既鼓勵(lì)干事,也要干凈干事。在對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理、“慵懶散”、“保護(hù)傘”等問(wèn)題方面,平度今年有哪些舉措?

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,李虎成表示,平度今年開展的“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大落實(shí)”活動(dòng),瞄準(zhǔn)的就是“慵懶散慢拖瞞”等思想、作風(fēng)和落實(shí)方面的突出問(wèn)題。

李虎成介紹,結(jié)合“學(xué)深圳、趕深圳”,平度還將在能力突破、穩(wěn)定突破上做足文章,組織實(shí)施“百名干部對(duì)口上掛、百名干部龍華輪訓(xùn)、百名干部定向委培”等三個(gè)“一百”工程,全面提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì),強(qiáng)化正負(fù)雙向激勵(lì),打造想事干事、謀事成事的新時(shí)代“鐵軍”。同時(shí),著力打好“信訪積案化解、掃黑除惡、安全生產(chǎn)”三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保10年以上信訪積案年內(nèi)全部清零、5年以上化解50%、一年以上化解80%；確保以更高的站位、更大的決心、更嚴(yán)密的組織鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤；確保全面壓減一般事故,全力遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,全力打造安全穩(wěn)定和諧之城,為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市履行平度擔(dān)當(dāng)、作出平度貢獻(xiàn)。

“前期我們梳理出三大方面12項(xiàng)問(wèn)題,都逐一列明了問(wèn)題的具體表現(xiàn),要求各級(jí)各部門在主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的基礎(chǔ)上,深入查擺本地區(qū)本單位存在的個(gè)性問(wèn)題,拉出清單、建立臺(tái)賬,明確時(shí)限、狠抓整改,通過(guò)一年的時(shí)間,切實(shí)解決制約平度發(fā)展的各類作風(fēng)問(wèn)題,為‘三大活動(dòng)’取得實(shí)效、‘十大戰(zhàn)役’打好打贏奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,李虎成說(shuō)。

在各單位主動(dòng)整改的同時(shí),平度還將強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的單位和個(gè)人全面摸排、果斷“亮劍”。特別是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),定期向社會(huì)公開曝光一批反面典型案例,盯住不落實(shí)的事、問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人、嚴(yán)懲擾亂落實(shí)的人,讓庸政懶政怠政無(wú)處藏身,做到有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

2019年是新中國(guó)成立70周年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。李虎成表示,平度市將在青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓青島“突破平度攻勢(shì)”重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定“平度自信”、拿出“平度志氣”,組織精兵強(qiáng)將攻山頭,抓好典型引路穩(wěn)陣地,著力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)“大強(qiáng)富美”新平度。