日前,張軍做客半島演播室接受半島記者專訪。

以青島藍(lán)谷為核心的東部灣城,已聚集起一大批“國字號”科研大項目和國內(nèi)外知名高校,引領(lǐng)即墨全域不斷向藍(lán)色高端邁進(jìn)。(資料圖)

文/半島記者　李曉哲　圖/半島記者　何毅(署名除外)

如果說青島近年來的飛速發(fā)展猶如大鵬圖南,則即墨便是其擊水三千的有力臂膀,撤市設(shè)區(qū)更是激活了即墨的發(fā)展動能,助其鵬程萬里。

日前,即墨區(qū)委書記、青島藍(lán)谷管理局書記張軍在做客半島演播室接受半島記者專訪時表示,青島市提出“學(xué)深圳、趕深圳”,向深圳看齊,以深圳為標(biāo),就是要學(xué)習(xí)深圳敢為天下先、引領(lǐng)發(fā)展、從不自滿、永遠(yuǎn)都在追求更高目標(biāo)的改革創(chuàng)新精神。即墨坐擁青島藍(lán)谷的海洋科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將經(jīng)略海洋作為攻堅第一戰(zhàn)來抓,把“雙招雙引”作為五大重點突破的重大攻堅戰(zhàn),瞄準(zhǔn)十大產(chǎn)業(yè),依托八大重點區(qū)域,全面發(fā)力,通過“雙改雙提”狠抓工作落實,以改進(jìn)考核獎懲辦法提升干部的精氣神,以改進(jìn)工作作風(fēng)提升服務(wù)對象的滿意度,謀求全域全面高質(zhì)量發(fā)展。

>>>談“學(xué)深圳、趕深圳”

在支撐青島未來發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為

張軍表示,通過在深圳幾天的學(xué)習(xí)和學(xué)思感悟,深受感染和沖擊。如何把深圳精神學(xué)實學(xué)透,即墨區(qū)將重點在激發(fā)創(chuàng)新活力、激活高質(zhì)量發(fā)展動力上,著實用力,發(fā)起攻勢。

“山東省把2019年定為‘工作落實年’,工作的動員令和戰(zhàn)斗的號角都已經(jīng)吹響,下一步就是怎樣落實。青島市委也為此明確了主攻方向,明確了具體的線路圖、任務(wù)書,同時還制定了相應(yīng)保障措施。即墨區(qū)作為青島發(fā)展的重要一極,有責(zé)任在支撐青島未來發(fā)展當(dāng)中擔(dān)當(dāng)作為,為青島打造龍頭城市走在前列貢獻(xiàn)即墨力量。”張軍在專訪中如是說。

張軍表示,青島提出建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的發(fā)展目標(biāo),以及“精兵強將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”兩大主線,發(fā)起號令、點燃激情,振奮人心、鼓舞干勁。即墨作為青島發(fā)展的重要一極,深感責(zé)任重大、壓力巨大。圍繞落實省委、市委決策部署,即墨區(qū)將以打攻堅戰(zhàn)的態(tài)勢,全力突破以藍(lán)谷為核心引擎的海洋經(jīng)濟融合發(fā)展、以“雙招雙引”為主線的全域全面高質(zhì)量發(fā)展、以“雙改雙提”為保障的作風(fēng)建設(shè)大提升,切實通過改進(jìn)考核獎懲辦法提振干部精氣神,通過改進(jìn)作風(fēng)提升服務(wù)對象滿意度,努力為青島昂起山東發(fā)展龍頭、建設(shè)國際大都市打好頭陣、當(dāng)好排頭兵。

具體到即墨區(qū)和青島藍(lán)谷的發(fā)展,張軍表示,今年即墨區(qū)把“雙招雙引”作為全域全面高質(zhì)量發(fā)展的重大攻堅戰(zhàn),就是要瞄準(zhǔn)十大產(chǎn)業(yè),依托八大重點區(qū)域,成立由五大區(qū)屬國有平臺牽頭的招商公司,設(shè)立十大產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展辦公室,實施“一切包辦”服務(wù),全面提高“雙招雙引”質(zhì)量和成效。所謂“一切包辦”,就是從“雙招雙引”前期項目篩選、對接談判,到后期引進(jìn)建設(shè)、政策落實,全程負(fù)責(zé),實行“一切包辦”服務(wù),全面提高“雙招雙引”質(zhì)量和成效。

張軍表示,要當(dāng)好施工隊長的角色,把施工圖做好,把施工的隊伍組織好,然后一個一個具體工作去落實好。像在藍(lán)谷,主攻方向就是要把海洋科研和海洋經(jīng)濟的引領(lǐng)示范作用做好。青島藍(lán)谷最近組建了4個專業(yè)公司,每一位分管的副局長帶領(lǐng)一個專業(yè)公司,主攻方向非常明確,同時保障措施也已準(zhǔn)備好。在招商引資的過程當(dāng)中,主要是把平臺做好,同時把資金保障好、把人員培訓(xùn)好。相關(guān)具體措施都已經(jīng)建立起來了,包括獎懲辦法的明確。即墨區(qū)除了組建十個專業(yè)的招商事務(wù)部,同時還組織了十個產(chǎn)業(yè)招商辦公室,尤其是對每一位區(qū)委常委和副區(qū)長都明確了在這些工作中的具體考核辦法,會根據(jù)每年完成的情況兌現(xiàn)獎懲。

>>>談海洋經(jīng)濟發(fā)展

把青島藍(lán)谷打造成“世界藍(lán)谷”

即墨在服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略、海洋強省建設(shè)以及青島發(fā)起的“海洋攻勢”中,都有著重要地位。張軍表示,市委書記王清憲就任第二天就到青島藍(lán)谷調(diào)研,要求即墨和藍(lán)谷發(fā)揮優(yōu)勢,爭當(dāng)排頭,打造全國經(jīng)略海洋的旗幟和高地,為青島建設(shè)海洋強市作出樣板、貢獻(xiàn)力量。青島藍(lán)谷作為國家首批公布的唯一海洋經(jīng)濟示范區(qū),目前已經(jīng)擁有海洋科技試點國家實驗室、深海基地等“國字號”科研機構(gòu)22個,引進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)、北京航空航天大學(xué)等院校23所,發(fā)展的態(tài)勢非常好。

“目前看,即墨在發(fā)展海洋經(jīng)濟上,有兩個重要奮進(jìn)方向。一是習(xí)近平總書記視察藍(lán)谷,對海洋經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示,二是海洋科技試點國家實驗室的入列。”張軍表示,總書記親臨青島藍(lán)谷視察后,他們瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)定位,把藍(lán)谷的發(fā)展思路調(diào)整為“1357”。

“1”是把藍(lán)谷的目標(biāo)定位由原來的“青島藍(lán)谷、中國藍(lán)谷”提升為“世界藍(lán)谷”；“3”是打造海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋軍民融合三大示范區(qū)；“5”是建設(shè)海洋科技研發(fā)、海洋成果孵化和交易、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、藍(lán)色教育文化和人才集聚、藍(lán)色旅游和健康養(yǎng)生五大中心；“7”是實施海洋高端人才集聚、海洋創(chuàng)新平臺搭建、海洋科技金融支撐、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋軍民深度融合、海洋開放合作拓展、海洋生態(tài)環(huán)境提升七大行動。

下一步,即墨將重點發(fā)揮好青島藍(lán)谷的引擎作用,抓好科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、融合發(fā)展、環(huán)境提升五方面的工作,全力打造國際海洋創(chuàng)新高地。通過加快推進(jìn)山大青島校區(qū)二期、北航青島校區(qū)建設(shè),吸引更多涉海科研機構(gòu)、高校院所和精英人才向藍(lán)谷聚集,依托海洋科技試點國家實驗室等“國之重器”,推動海洋經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育海洋科研教育、海洋潛器裝備研發(fā)制造、海洋船舶與新材料、海洋智能技術(shù)裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水資源綜合利用、海洋新能源、濱海高端旅游服務(wù)等涉海高端產(chǎn)業(yè),抓好藍(lán)色生物科技港、藍(lán)谷創(chuàng)新中心、問海路濱海沿線、海洋科技創(chuàng)新園區(qū)等組團規(guī)劃建設(shè),打造海洋新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

同時,緊密對接高端科研機構(gòu),創(chuàng)新招商體制機制,推動更多科研成果在青島和即墨轉(zhuǎn)化落地,打造海洋科研成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),聚力推進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造全國海洋經(jīng)濟融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

>>>談“雙招雙引”

“即墨芯”見證即墨產(chǎn)業(yè)全新起勢

走過即墨古城的石板長街,厚重的歷史積淀撲面而來；進(jìn)入新時代的“千年商埠”,魅力即墨也正煥發(fā)出新的活力。1月5日,由國家專用集成電路設(shè)計工程技術(shù)研究中心(青島)研發(fā)的數(shù)字信號處理芯片“即墨芯”發(fā)布會在即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉行。“即墨芯”為抗輻射加固數(shù)字信號處理芯片,相比國際同類產(chǎn)品性能提高了20%,具備了國際先進(jìn)水平,填補了青島地區(qū)在高性能數(shù)字信號處理芯片領(lǐng)域的空白。

眾所周知,集成電路產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心產(chǎn)業(yè)之一,是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國科學(xué)院自動化研究所國家專用集成電路設(shè)計工程技術(shù)研究中心2016年與即墨區(qū)人民政府合作,成立國家專用集成電路設(shè)計工程技術(shù)研究中心(青島),致力于高性能數(shù)字信號處理芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。“即墨芯”的成功研發(fā),正是這一成功合作的最好見證。

張軍介紹,即墨瞄準(zhǔn)突破重點產(chǎn)業(yè)和項目,立足即墨的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)方向,重點突破新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)、軍民融合等“十大產(chǎn)業(yè)”,聚焦代表行業(yè)最高水平的項目和世界500強、中國500強企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩虨閷?dǎo)向,通過持續(xù)招引項目、聚集人才,構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,為即墨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。就拿與中國科學(xué)院自動化研究所合作來說,還規(guī)劃建設(shè)了芯園國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)12英寸先進(jìn)模擬集成電路等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目,初步形成了設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、封裝測試、材料設(shè)備等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,將力爭用3到5年時間打造成為千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

在高端裝備領(lǐng)域,即墨區(qū)也將加快推進(jìn)一汽大眾新能源、地鐵維保中心、空客直升機等一批重點項目建設(shè),持續(xù)提升汽車、通用航空、軌道交通裝備等高端先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平,壯大發(fā)展“海陸空鐵”大交通裝備制造產(chǎn)業(yè),加快打造千億級產(chǎn)業(yè)集群,全力爭創(chuàng)全國交通強國示范區(qū)。在互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)方面,著力探索制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合路徑,加強與騰訊等國內(nèi)外知名企業(yè)的合作,推廣酷特“個性化定制”、即發(fā)“智能產(chǎn)品”、森麒麟“智能工廠”模式,推動紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變,啟動50家企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)改造,打造國家互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)示范基地。

此外,在醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域,著力發(fā)展以溫泉為特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧健康產(chǎn)業(yè)、以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)養(yǎng)老為特點的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、以全民參與為需求的體育健康產(chǎn)業(yè),推動溫泉小鎮(zhèn)、修正藥業(yè)等項目建設(shè),爭取樂氏同仁生物科技、海王醫(yī)藥、泰康集團等項目及早落地,打造中國海洋溫泉小鎮(zhèn)和國家級康養(yǎng)休閑度假目的地；在文化旅游領(lǐng)域,依托樂都音樂谷打造國家音樂產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)獨具特色的青島樂谷,隆起新的時尚文化高地；同時還要完成即墨古城內(nèi)外建設(shè),打造青島歷史文化重要地標(biāo),增強城市文化特色和國內(nèi)外吸引力。

為突破高端平臺和載體,即墨區(qū)依托青島藍(lán)谷、鰲山灣未來城、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽車城和藍(lán)谷高新區(qū)、古城及周邊老城區(qū)、國際商貿(mào)城、國際陸港及藍(lán)村區(qū)域、西北部沿大沽河流域八大重點區(qū)域,打造“雙招雙引”的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)崛起的主陣地。同時,按照“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)、小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的思路,在每個鎮(zhèn)街和功能區(qū)建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動盤活閑置低效用地和廠房,在即墨形成以重點功能區(qū)為帶動、全域發(fā)展、功能定位明確的發(fā)展格局。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè),聘請懂技術(shù)、有人脈、有資源的專業(yè)人士,專門從事“雙招雙引”,聘請國家部委退休人員、央企國企相關(guān)人員,以及高新技術(shù)企業(yè)的科技人才,作為即墨的招商大使、招商顧問,切實增強招商的實效性。

“這些新興的產(chǎn)業(yè)集群上馬之后,相信在未來一兩年的時間內(nèi),就可以使即墨的整個工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值、經(jīng)濟增加值有一個非常大幅度的增加。”張軍表示,即墨的產(chǎn)業(yè)將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)力,即墨整體的經(jīng)濟也會隨之實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

藍(lán)谷“1357”發(fā)展思路

●“1”:目標(biāo)定位由“青島藍(lán)谷、中國藍(lán)谷”提升為“世界藍(lán)谷”。

●“3”:打造海洋科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋軍民融合三大示范區(qū)。

●“5”:建設(shè)海洋科技研發(fā)、海洋成果孵化和交易、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、藍(lán)色教育文化和人才集聚、藍(lán)色旅游和健康養(yǎng)生五大中心。

●“7”:實施海洋高端人才集聚、海洋創(chuàng)新平臺搭建、海洋科技金融支撐、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋軍民深度融合、海洋開放合作拓展、海洋生態(tài)環(huán)境提升七大行動。

“雙改雙提”　獎懲機制樹立實干導(dǎo)向

除了要完成好省委和市委布置的“雙招雙引”工作,即墨區(qū)還明確了“雙改雙提”的一些具體保障措施。“我們的目標(biāo)就是讓所有的服務(wù)對象都能夠滿意。”張軍介紹,即墨區(qū)今年的“雙改雙提”工作將從五個方面重點突破:

一是改進(jìn)考核獎懲辦法,提升干部精氣神。堅持獎罰并重,把精神獎勵與物質(zhì)獎勵、干部提拔使用結(jié)合起來,全面樹立鮮明的實干導(dǎo)向。對承擔(dān)重點任務(wù)、完成好的部門,實行獎金數(shù)額、優(yōu)秀名額等獎勵傾斜。對承擔(dān)任務(wù)不同的部門,量化考核指標(biāo),縱向橫向比拼,創(chuàng)新設(shè)置單項獎、創(chuàng)新獎,鼓勵每個單位爭創(chuàng)亮點標(biāo)桿。關(guān)注基層一線,對鎮(zhèn)街的同志、在一線攻堅的干部,給予優(yōu)先獎勵,優(yōu)先提拔使用,鼓勵基層干部安心工作,形成人人各負(fù)其責(zé)、奮勇爭先、創(chuàng)樹一流、積極向上的工作氛圍。

二是改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)對象滿意度。大范圍組織黨員干部到南方先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí),提振即墨黨員干部的發(fā)展危機感和實干本領(lǐng)。同時,深化“一次辦好”改革,大幅精文減會,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”實施“一枚印章”管審批,實行“告知承諾制”等服務(wù),推動聯(lián)合審批、服務(wù)下沉,打通服務(wù)的“最后一公里”,爭取實現(xiàn)“一次都不跑”,全面提升市民群眾、企業(yè)、項目方和社會各方面滿意度。

三是跟蹤問效問責(zé),倒逼作風(fēng)提升。成立組織、紀(jì)檢監(jiān)察、政法三支專門督導(dǎo)隊伍,日常工作沉到鎮(zhèn)村一線,找準(zhǔn)基層和村莊的重點問題,摸清基層反映部門作風(fēng)方面的問題,通過跟蹤問效問責(zé)倒逼督促解決和作風(fēng)提升,促進(jìn)黨員干部提升擔(dān)當(dāng)抓落實的本領(lǐng)和作風(fēng)。

四是實行“五大重點突破”,推進(jìn)重點工作落地落實。重點突破“雙招雙引”、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、品質(zhì)城市、“雙改雙提”五大領(lǐng)域工作。區(qū)級確定20余項重點任務(wù),各鎮(zhèn)街確定3項重點工程、重大項目,明確區(qū)鎮(zhèn)重點任務(wù)、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人,明確每個任務(wù)的具體目標(biāo)、時限節(jié)點,實行“每周上報、每月調(diào)研、季度調(diào)度、半年觀摩評議”,通過量化考評、現(xiàn)場驗收,鼓勵各區(qū)位部門比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。

五是實施“三包三聯(lián)”,強化領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度。調(diào)整優(yōu)化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)街、包功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展辦公室、包重點工作,聯(lián)系薄弱村莊、聯(lián)系民營企業(yè)、聯(lián)系中小學(xué)校“三包三聯(lián)”機制,將區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與所包聯(lián)工作、包聯(lián)鎮(zhèn)街工作成效緊密掛鉤,實行包鎮(zhèn)街“雙招雙引”、包鄉(xiāng)村振興、包社會穩(wěn)定一并考核,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部沉在一線幫助基層研究發(fā)展、解決問題,帶頭攻堅促進(jìn)重點項目,積極對上爭取、協(xié)調(diào)部門、攻克難點、服務(wù)發(fā)展。