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【務(wù)實(shí)之城】政府搬到企業(yè)門 秒批驚了新市民
服務(wù)大廳電子導(dǎo)引設(shè)備新穎實(shí)用。
“基層砍掉腦袋,中層砍掉屁股,上層砍掉手腳”,這是深圳的方法論。基層砍掉腦袋,就是上級(jí)研究清楚、定下來(lái)的事情,基層不要研究了,就是抓落實(shí);中層砍掉屁股,就是中層領(lǐng)導(dǎo),遇到事情要到基層解決,需要開(kāi)會(huì)就開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)短會(huì);上層砍掉手腳,就是已經(jīng)決策了的事情,具體操作過(guò)程中上級(jí)不要再指手劃腳了,要只問(wèn)結(jié)果不問(wèn)過(guò)程。
文/圖 本報(bào)特派記者 景毅 馬正拓李兵 李志波
緊鄰蛇口港的微波山下,綠意簇?fù)碇械摹皶r(shí)間就是金錢,效率就是生命”標(biāo)語(yǔ)依舊醒目。昔日如春雷般震撼人心的理念如今已深入人心。港口外,“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”八個(gè)大字鞭策著這座城市不斷求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新。街頭巷尾隨處可見(jiàn)的“來(lái)了就是深圳人”更是進(jìn)一步凸顯了深圳這座城市的精神內(nèi)核——?jiǎng)?wù)實(shí)高效。
如果把一座城市比作一部大書,那么務(wù)實(shí)高效就是深圳這部書的精神主旨。讀懂深圳的務(wù)實(shí),才算真正了解這座城市。
“失落”的卡片
代理無(wú)事可“代”
感受深圳的務(wù)實(shí)高效,行政審批大廳是一個(gè)絕佳窗口。
坐落于深圳灣口的深圳市南山區(qū),是深圳科技、教育中心,在《2018年中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展白皮書》中位列全國(guó)之首。
3月19日上午,半島記者來(lái)到深圳市濱海大道輔路3001號(hào)——這座位于深圳灣體育中心東南側(cè)的獨(dú)棟樓房,是南山區(qū)行政服務(wù)大廳。
據(jù)工作人員介紹,跟很多城市一樣,這個(gè)服務(wù)大廳原本設(shè)在政府大院旁邊,方便政府管理。然而,政府方便了,企業(yè)卻不便了。距離遠(yuǎn)、停車難等一系列問(wèn)題讓前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾頗有微詞,這也引起了南山區(qū)政府的注意。
兩年多前,南山區(qū)正式將服務(wù)大廳搬到了現(xiàn)在的位置,建在了企業(yè)的家門口,深圳灣超級(jí)總部基地、后海金融總部經(jīng)濟(jì)中心、深圳高新園區(qū)都近在咫尺。這里也迅速成為南山區(qū)乃至深圳實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,為周邊數(shù)萬(wàn)家企業(yè)、眾多高端人才帶來(lái)極大便利。
一走進(jìn)大廳,現(xiàn)代高效的氣息撲面而來(lái)。一面科技感十足的“蜂巢”樣式的組合展板展示著大廳服務(wù)的企業(yè)。大家耳熟能詳?shù)尿v訊、華為、大疆、恒大等統(tǒng)統(tǒng)在列,展板中央醒目位置顯示“讓群眾少跑”大字,一角的屏幕上還實(shí)時(shí)顯示大廳的業(yè)務(wù)辦理情況,本日、本周、本月、本年以及累計(jì)辦理量一目了然。
盡管是第一次來(lái),大廳細(xì)致入微的導(dǎo)引服務(wù)還是讓記者的參觀毫無(wú)障礙。
無(wú)處不在的電子導(dǎo)引屏讓人迅速掌握大廳布局,頂燈將導(dǎo)引標(biāo)識(shí)投射到地面既不破壞地面完整度,又能隨時(shí)調(diào)整。大廳中央位置設(shè)有人才服務(wù)專區(qū),其他服務(wù)窗口分布在四周,其余大部分空間均提供給前來(lái)辦事人員,錯(cuò)落有致的休息區(qū)、舒適的沙發(fā)椅、免費(fèi)的電腦及掃描儀……種種細(xì)節(jié)都透露著前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾才是這里的“上帝”。
當(dāng)天上午,43歲的黃德友前來(lái)給自己新開(kāi)的飯店辦理消防相關(guān)手續(xù),一張身份證就是一個(gè)預(yù)約號(hào),不需要小票,不需要專門在固定窗口等,一部手機(jī)就可以實(shí)時(shí)掌握等候信息。
“只需憑借‘一證一碼’(身份證號(hào)和企業(yè)信用代碼),就可通辦所有服務(wù)事項(xiàng)。”大廳工作人員介紹。
另外,與很多城市的行政服務(wù)大廳相應(yīng)部門辦理各自業(yè)務(wù)不同,這里所有窗口均可受理或者辦理所有事項(xiàng),窗口工作人員從過(guò)去的“單打”選手變成了“全能選手”。
而進(jìn)一步了解得知,記者所見(jiàn)的這些只是服務(wù)大廳落實(shí)“放管服”的一角。據(jù)工作人員介紹,大廳向社會(huì)公開(kāi)的“5個(gè)100%”現(xiàn)在已全面兌現(xiàn)承諾,除了上述的“100%一號(hào)辦”和“100%一窗辦”之外,“100%一網(wǎng)辦”,所有進(jìn)駐實(shí)體大廳的服務(wù)事項(xiàng)全部納入廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),統(tǒng)一了網(wǎng)上辦理入口?!?00%一次辦”,所有簡(jiǎn)單事項(xiàng)向全流程網(wǎng)上辦理延伸,實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”;所有復(fù)雜事項(xiàng)向一次辦理壓縮,做到材料一次受理,所有信息終身通用。“100%陽(yáng)光辦”,所有辦理流程全程網(wǎng)上留痕、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,企業(yè)和群眾無(wú)需托熟人、找關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光政務(wù)”。
務(wù)實(shí)高效的表現(xiàn)仍在繼續(xù)。臨近中午,大廳內(nèi)依然秩序井然,無(wú)論是窗口工作人員還是前來(lái)辦事的民眾似乎都不著急“下班”。
原來(lái),自去年8月起,除特殊情況外,深圳市所有有條件的市級(jí)專業(yè)分廳、各區(qū)行政服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)立午間延時(shí)服務(wù)窗口對(duì)外開(kāi)展服務(wù),午間延時(shí)服務(wù)時(shí)間為工作日12:00~14:00。包括南山區(qū)在內(nèi)多個(gè)區(qū)已與市大廳同步開(kāi)展午間窗口延時(shí)服務(wù),給上班一族提供了極大便利。
采訪中一個(gè)小細(xì)節(jié)引起了記者的注意。在南山區(qū)行政服務(wù)大廳外不遠(yuǎn)處,三個(gè)中年婦女站在路邊向進(jìn)出大廳的辦事人員發(fā)放小卡片。記者在進(jìn)出時(shí)也被攔下兩次,手里瞬間被塞了七八張卡片。工商注冊(cè)、稅務(wù)辦理、工商注銷、環(huán)保批文、執(zhí)照變更……所有卡片業(yè)務(wù)均與企業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)。
深圳民營(yíng)企業(yè)眾多,大量的行政審批業(yè)務(wù)也催生了代理公司的蓬勃發(fā)展。此前,為了招攬業(yè)務(wù),機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)隨處可見(jiàn)發(fā)放卡片的人,這也成為深圳的獨(dú)特一景。然而記者此次深圳之行卻發(fā)現(xiàn),街頭發(fā)卡片招攬生意的情況不見(jiàn)了。
“生意越來(lái)越難做了!”其中一位女士向記者坦言,隨著行政審批業(yè)務(wù)不斷升級(jí),企業(yè)的各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)辦理越來(lái)越方便快捷,企業(yè)自己就可以輕松搞定,不需要再向代理公司購(gòu)買服務(wù)。“還有很多網(wǎng)上就能處理,連面都不用見(jiàn),我們還能有飯吃嗎?”這位女士苦笑道。
“秒批”的速度
落戶十幾秒完成
23歲的孫欣來(lái)自山東煙臺(tái),大學(xué)就讀于濟(jì)南,去年畢業(yè)后和男友一起來(lái)到深圳發(fā)展,目前就職于深業(yè)集團(tuán)有限公司,從事“檸盟人才公寓”管家工作。
說(shuō)起深圳給她的印象,這個(gè)95后的姑娘直言第一個(gè)感受就是包容。“我來(lái)深圳的第一天起,就沒(méi)覺(jué)得自己是外地人?!睂O欣同組的4個(gè)同事來(lái)自4個(gè)省份,操著4種口音的年輕人迅速融入到這座城市里。
深圳是一個(gè)濃縮了的中國(guó)。不夸張地講,在深圳10個(gè)人的聚會(huì),口音就有可能涉及到10個(gè)省市。不過(guò),大家講的雖然是南腔北調(diào),可絲毫不妨礙信息和心靈上的溝通。
除了身份上包容認(rèn)同,深圳的務(wù)實(shí)高效也讓這個(gè)山東妹子感受到了什么叫深圳速度。
孫欣去年7月畢業(yè)后就過(guò)來(lái)工作了,工作了一段時(shí)間開(kāi)始考慮辦理落戶手續(xù)?!爸霸趯W(xué)校聽(tīng)說(shuō)過(guò)太多落戶難的故事了,當(dāng)時(shí)還擔(dān)心我一個(gè)本科生在深圳應(yīng)該更難落戶,結(jié)果上午剛?cè)ポ爡^(qū)派出所咨詢完,下午就把手續(xù)辦完了,我直接驚呆了!”
讓孫欣“震驚”的落戶體驗(yàn),就是深圳大力推行的“秒批”。
去年6月,應(yīng)屆畢業(yè)生落戶深圳取消現(xiàn)場(chǎng)審批環(huán)節(jié),“秒批”隨之出現(xiàn)在大家的視線中。應(yīng)屆畢業(yè)生只需要在系統(tǒng)上提供接收申請(qǐng)表、身份證、畢業(yè)證以及學(xué)歷驗(yàn)證報(bào)告的掃描件,最后憑公安局審批通過(guò)的短信跑一次窗口就可以辦好。
而這個(gè)在過(guò)去最“卡”的審批環(huán)節(jié),隨著深圳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的全面鋪開(kāi),已經(jīng)成為了最順暢的一環(huán)。以落戶為例,只要備齊所需材料,短短十幾秒鐘即可完成審批。
走進(jìn)深圳人才園服務(wù)大廳,可以發(fā)現(xiàn),“秒批”的推行,改變了過(guò)去實(shí)體大廳每逢業(yè)務(wù)高峰“一號(hào)難求”、窗口人滿為患的現(xiàn)象,減輕了實(shí)體大廳窗口服務(wù)壓力,實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)效能質(zhì)的飛躍。
就在3月20日記者探訪深圳期間,又一項(xiàng)審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“秒批”。當(dāng)天深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)了個(gè)體工商戶“秒批”改革,將個(gè)體戶設(shè)立由原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮至符合條件即時(shí)審批通過(guò)。該服務(wù)在深圳市龍崗區(qū)試點(diǎn),成熟后將在深圳全市推開(kāi)。
從事文化行業(yè)的歐先生是深圳首位辦理“秒批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放的個(gè)體工商戶。他用15分鐘將資料填寫完畢并進(jìn)行申報(bào),在2分鐘內(nèi)便收到了確認(rèn)短信,可直接在自助辦理區(qū)打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“秒批”業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單,背后卻是深圳整個(gè)龐大的政務(wù)系統(tǒng)的大改革大升級(jí)。
還是以人才落戶的“秒批”為例,一是涉及部門多。需要國(guó)家教育部、市政務(wù)數(shù)據(jù)局、人社、公安、發(fā)改等部門的聯(lián)動(dòng),需要各區(qū)行政服務(wù)大廳及人社部門支持,還涉及人社內(nèi)部幾個(gè)部門業(yè)務(wù)的改革。二是改造系統(tǒng)多。外聯(lián)國(guó)家學(xué)信網(wǎng)、公安、發(fā)改、市“一窗”平臺(tái)、誠(chéng)信等部門五大業(yè)務(wù),內(nèi)涉社保、高層次人才、職業(yè)資格、留學(xué)人員資格認(rèn)定等五大系統(tǒng)。三是業(yè)務(wù)接口多。涉及接口多、校驗(yàn)信息多、涉及三大類人群、100多種業(yè)務(wù)情形,情況復(fù)雜,工作量大。
面對(duì)這些困難,深圳各職能部門群策群力,打破利益藩籬,積極探索事項(xiàng)串聯(lián)審批的內(nèi)在邏輯,依托現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)揮數(shù)字化、智能化的優(yōu)勢(shì),互聯(lián)互通,打通基底平臺(tái),以“最少時(shí)間”(從深圳市政府正式發(fā)布工作方案到系統(tǒng)上線試運(yùn)行只用了一個(gè)月時(shí)間)破解所有難題,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)如期上線,刷新了政務(wù)服務(wù)改革的“深圳速度”。
人才服務(wù)總是在政府服務(wù)最核心的位置。
嚴(yán)厲的規(guī)則
不禮讓行人罰五百
“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,深圳人很少干形勢(shì)大于內(nèi)容、華而不實(shí)的事情。
在深圳街頭,有兩個(gè)現(xiàn)象讓記者印象深刻,一是機(jī)動(dòng)車禮讓行人非常普遍,二是很少在公共場(chǎng)所見(jiàn)到吸煙者。
近年來(lái),全國(guó)都在整治機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線行為,從直觀感受上來(lái)看,深圳的整治效果比較突出。
“誰(shuí)敢不讓?罰款500元,記2分!這應(yīng)該是全國(guó)最嚴(yán)的了吧?”的哥馮文華說(shuō)。嚴(yán)格的制度為深圳機(jī)動(dòng)車駕駛員立了規(guī)矩,而敬畏規(guī)則的理念讓民眾執(zhí)行起來(lái)也非常自覺(jué)。
在深圳乘坐出租車,上車后司機(jī)第一句話都是提醒乘客系安全帶,即便是坐在后排也同樣要求系安全帶。如果乘客忘記或者不愿系,駕駛員就原地等待。在深圳,無(wú)論是商場(chǎng)還是飯店,都很少看到“吞云吐霧”的現(xiàn)象,這同樣得益于嚴(yán)格高效的管理制度。
早在2014年3月1日,深圳開(kāi)始實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》,對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所的吸煙行為做出嚴(yán)格限制,自2017年1月1日起,禁煙范圍覆蓋全部室內(nèi)公共場(chǎng)所。根據(jù)《條例》,在深圳室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的個(gè)人將被罰50~500元,而控?zé)煵涣Φ膱?chǎng)所將被罰1~3萬(wàn)元。
據(jù)了解,自從2014年3月1日《控?zé)煑l例》實(shí)施以來(lái),深圳對(duì)公共場(chǎng)所禁煙至今已有5年,累計(jì)罰款374.5萬(wàn)元,其中,對(duì)違規(guī)吸煙者罰款332.5萬(wàn)元,對(duì)控?zé)煵涣Φ膱?chǎng)所罰款42萬(wàn)元。可以看到,深圳公共場(chǎng)所吸煙的明顯減少。
城中村改造幾乎是城市治理共性的難題。而在深圳福田區(qū)水圍村,城中村卻成了香餑餑。
走進(jìn)水圍檸盟人才公寓,除了較窄的樓間距還在提醒著記者這里曾是“城中村”外,已找不到“農(nóng)民房”的痕跡。鮮艷的橙色、綠色、黃色、藍(lán)色……讓這29棟樓在水圍村格外顯眼。
據(jù)工作人員王妙佳介紹,這里共有504套公寓,戶型設(shè)計(jì)靈活,面積從16.5至32.5平方米不等。每戶公寓均帶有獨(dú)立衛(wèi)生間,配套基本的家具與電器。樓與樓之間加建的空中連廊,將29棟樓連成了一個(gè)整體,新裝的7臺(tái)電梯,讓人省去了爬樓的疲憊。“目前80%房間已經(jīng)入住,還有一批租客已經(jīng)完成審核,正在陸續(xù)辦理入住?!蓖趺罴颜f(shuō)道。
水圍檸盟人才公寓是首個(gè)納入政府住房保障體系的城中村改造項(xiàng)目,也是政企村三方合力探索城中村改造新模式的試點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)了解,當(dāng)初企業(yè)想從村民手里租房子遇上了不小的麻煩,工作人員就一家一家去談去突破,最終呈現(xiàn)的效果讓村民有了信心,越來(lái)越多的村民想要納入改造。
深圳人憂患意識(shí)強(qiáng),他們?cè)谑袌?chǎng)上從來(lái)都是氣吞萬(wàn)里如虎,為了發(fā)展可以摒棄任何繁文縟節(jié)。
2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40年,100位改革先鋒獲得黨中央和國(guó)務(wù)院的表彰,出乎很多人預(yù)料的是一直秉承艱苦奮斗精神,并創(chuàng)造出華為發(fā)展奇跡的任正非并未進(jìn)入受表彰人員名單。
在眾說(shuō)紛紜中,任正非于1月20日播出的《面對(duì)面》節(jié)目中解釋了主動(dòng)放棄100名改革開(kāi)放杰出貢獻(xiàn)對(duì)象稱號(hào)的原因,他表示其一是想集中精力搞華為,其二是自己開(kāi)會(huì)時(shí)坐不住兩個(gè)小時(shí)。
深圳晶報(bào)副總編輯林航對(duì)深圳人的判斷是既“自命不凡”又能“自我反省”:“‘自命不凡’是說(shuō)深圳人比較敢闖,只要來(lái)深圳的,沒(méi)有說(shuō)是來(lái)混日子的,都想在深圳實(shí)現(xiàn)各自的理想;‘自我反省’是說(shuō)深圳人理性務(wù)實(shí),以結(jié)果為導(dǎo)向,只要結(jié)果不好就敢于否定自己修正自己,要面子更要里子。”
務(wù)實(shí)的理念
干事比“帽子”重要
“客套話就免了,咱們直接聊問(wèn)題吧?!敝袊?guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)的第一句話就讓記者感受到了務(wù)實(shí)風(fēng)格。
用務(wù)實(shí)高效來(lái)概括深圳的精神特質(zhì),郭萬(wàn)達(dá)表示贊同。他認(rèn)為,深圳務(wù)實(shí)精神的體現(xiàn)可以說(shuō)是全要素全方位的。
以政府為例,深圳市委市政府的任何一項(xiàng)決策都是秉持以問(wèn)題為導(dǎo)向,有什么問(wèn)題就研究出臺(tái)解決什么問(wèn)題的方案政策。方案政策有了,要能落實(shí),特別注重落實(shí)也是深圳政府的一大特點(diǎn)。第三是持續(xù)推進(jìn)。一項(xiàng)政策再好,如果只流于表面走走過(guò)場(chǎng),再好的政策也會(huì)成為廢紙。比如,中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)(簡(jiǎn)稱高交會(huì))已經(jīng)在深圳成功舉行了20屆,這是中國(guó)規(guī)模最大、最具影響力的科技類展會(huì),這20年來(lái),國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可謂翻天覆地,但每年11月中下旬,全球高科技目光仍會(huì)聚焦在深圳,這其中離不開(kāi)深圳政府的持續(xù)推進(jìn)。
郭萬(wàn)達(dá)說(shuō),深圳政府機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì),涉及到誰(shuí)誰(shuí)參加,而不是一件事兒不同范圍的人反復(fù)開(kāi)會(huì)。“基層砍掉腦袋,中層砍掉屁股,上層砍掉手腳”,這是深圳的方法論?;鶎涌车裟X袋,就是上級(jí)研究清楚、定下來(lái)的事情,基層不要研究了,就是抓落實(shí);中層砍掉屁股,就是中層領(lǐng)導(dǎo),遇到事情要到基層解決,需要開(kāi)會(huì)就開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)短會(huì);上層砍掉手腳,就是已經(jīng)決策了的事情,具體操作過(guò)程中上級(jí)不要再指手劃腳了,要只問(wèn)結(jié)果不問(wèn)過(guò)程,結(jié)果有問(wèn)題,督查就跟上。
為什么類似“秒批”“不見(jiàn)面審批”這樣高效的服務(wù)會(huì)誕生在深圳而不是其他地方?郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為,根本上還是與深圳的城市特質(zhì)相關(guān)聯(lián)的。
深圳有其他城市沒(méi)有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),那就是新和特。深圳宛如一張白紙,沒(méi)有歷史包袱,自誕生起就植入了改革開(kāi)放的基因,敢想敢闖敢干,這種城市習(xí)慣和文化早已內(nèi)化到深圳的骨髓里。
另外深圳有一種“倒逼”的環(huán)境。企業(yè)倒逼政府、社會(huì)倒逼政府,政府接受社會(huì)民眾監(jiān)督。郭萬(wàn)達(dá)說(shuō),他去過(guò)全國(guó)百余個(gè)城市,深圳可以說(shuō)是最不把政府“放在眼里”的城市。“企業(yè)開(kāi)業(yè),很少有老板會(huì)請(qǐng)政府官員站臺(tái),因?yàn)榇蠹叶甲袷赜螒蛞?guī)則,有什么按照規(guī)矩來(lái),不會(huì)想著跑關(guān)系走后門,深圳沒(méi)有這個(gè)文化。”郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)道。
郭萬(wàn)達(dá)還舉了兩個(gè)自己親身經(jīng)歷的例子。1992年,他從南開(kāi)大學(xué)調(diào)來(lái)深圳政府機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)辦理手續(xù)都需要到指定的地方照相,費(fèi)用高出市場(chǎng)價(jià)格一大截:“凡事只要一指定,背后必然有利益瓜葛。”有同樣感受的遠(yuǎn)不止郭萬(wàn)達(dá)一人,辦事部門也很快感受到了來(lái)自輿論的壓力,不久之后,照片可以自主提供了。
郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為,深圳還有一個(gè)特點(diǎn),那就是企業(yè)、公眾的自律性高,協(xié)會(huì)、商會(huì)、公益組織特別發(fā)達(dá)。在守住法律和制度的底線同時(shí),企業(yè)自我約束力很高:“企業(yè)不會(huì)全部依靠政府去治理,而是通過(guò)自律來(lái)和政府達(dá)到‘共治’的城市管理最高境界。”另外,這些商會(huì)、協(xié)會(huì)定期組織活動(dòng),開(kāi)展論壇,發(fā)布信息,會(huì)員們互通有無(wú)。可以說(shuō)跟深圳的企業(yè)家合作就相當(dāng)于跟一張商會(huì)網(wǎng)合作,效率得到極大提升。
對(duì)于廣受詬病的“官本位”和“人情社會(huì)”,郭萬(wàn)達(dá)表示,深圳也無(wú)法杜絕這些情況,但表現(xiàn)形式上卻又很懂正向的東西。
郭萬(wàn)達(dá)說(shuō),他接觸過(guò)國(guó)內(nèi)很多層級(jí)的黨政官員,深圳所謂的“官本位”呈現(xiàn)方式很不同。“深圳干部也希望被提拔,但是這個(gè)過(guò)程中‘干事’的本位比‘帽子’本位重要,也就是說(shuō)在深圳的話語(yǔ)體系中,你干成一件事要比跑官要官重要?!?/p>
另外,深圳機(jī)會(huì)更多,包容性更強(qiáng)。對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō),缺少發(fā)展空間,完全可以去企業(yè),在企業(yè)發(fā)展有心得,也可以回事業(yè)單位甚至公務(wù)員體系。
“我就是這樣例子,我1992年從高校調(diào)到深圳的政府機(jī)關(guān),后來(lái)又下海經(jīng)商辦企業(yè),現(xiàn)在又回到事業(yè)單位搞研究。我經(jīng)常鼓勵(lì)我們研究院的同事們都出去闖一闖,看看哪里更適合自己發(fā)展。”郭萬(wàn)達(dá)說(shuō),人才在不同賽道流動(dòng)是很正常的,但這在一些城市是不敢想象的。
深圳的成功,在于對(duì)商業(yè)規(guī)則的捍衛(wèi),任何一心為官的思想,在這場(chǎng)大潮中都被沖刷得消失殆盡。
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